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层次分析法在高校食堂供应商评价中的探索与实践
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邬贤芳
(贵州财经大学工商管理学院, 贵州 贵阳550025;安顺学院经济与管理学院,贵州 安顺561000)
高等教育是一个复杂的教育系统,而后勤服务是该系统中不可或缺的一环。但当前高校后勤服务,特别是食堂餐饮供应过程中,仍存在着很多值得注意的问题。我国高校食堂物资采购种类多,数量大,金额大,采购频率较高,采购方式灵活,但同时也存在物资采购流程不规范,缺乏科学有效评价方法等基础性问题。同时高校后勤餐饮服务作为服务行业,伴随我国市场经济体制改革的深入,成本控制已成为其最为关心的问题之一。而供应链作为成本控制的核心内容更成为关键中的关键,但当前一部分高校的食堂对于供应链的要求仍然没有形成一个较为统一的标准,对于供应链的选择也缺乏一套系统、科学和客观的评价方法和标准。供应商评价、选择的标准缺失,成为高校食堂运营的风险点,直接影响到高校的稳定运行,甚至是我国高等教育的高质量发展。
一、研究现状
目前,虽然国家各部门对于学校,尤其是高校的餐饮食材供应有了相关要求,但关于供应商的评价、选择仍缺乏具体标准和规范,而查阅相关学科中关于这方面的论述和研究也十分匮乏。国内学者认为高等学校食堂管理应该是高校食堂的研究重点,食堂的管理情况直接决定了高校食堂服务质量的好坏,直接关系到师生员工的切身利益,是完成科研、教学工作的重要前提和保障[1]。因此,早在20世纪90年代就提出了一套管理食堂管理的原则,已成为搞好食堂管理工作的重要依据。学者金水俤在长期的工作实践中总结了高校食堂管理的重点、难点,并在此基础上提出了关于高校食堂管理的对策[2]。他认为高校食堂管理第一要义是稳定校园,首要的任务要办好伙食。难点在于高校食堂受到市场物价浮动带来冲击,同时认为当前很多学者和具体管理者对高校食堂“社会化”管理的模式理解存在偏颇。林宇平等人则研究了高校食堂中的卫生问题,他们对南京市18家高校食堂进行了卫生学上的调查,发现高校食堂卫生问题较为严重,存在着管理上的漏洞和问题,主要表现在管理者卫生意识不强烈、卫生知识不足等[3]。1966年美国学者迪克森(Dickson)以问卷工具进行调查,得出了供应商的评价指标。他的研究结果发现采用合理的供应商评价能够使得采购主体的选择结果变得更加理想化。Saaty 首次提出层次分析法(Analytic Hierarchy Process,AHP)。所谓层次分析法的核心要义就是将定性和定量两种方法相融合,制定多种目标一一进行核验[7]。
二、问题提出
此次研究中选取的研究样本A高校正处于后勤管理改革的关键期,正在朝对外承包制的管理模式改革迈进,努力实现高校后勤改革的现代化,并已经注意到了改革带来的一些缺点,如在改革过程中师生对于后期餐饮供给带来的物价上涨因素,对于引入企业管理水平参差不齐的问题等。目前,A高校食堂管理学校层面由后勤集团负责,过去在未改革前食堂属于该高校后勤处膳食科管理,其中人员、物料、生产、出售、安全保障等涉及的内容杂乱。2017年后逐渐由后勤集团通过招投标形式,将现有三个食堂委托三家膳食集团公司进行运营,后勤集团代表学校负责协调校内资源进行支持,食堂经营收入由后勤集团统一收取,按账单日将收入进行分割后划拨到膳食集团公司,由膳食集团公司分配给入驻商户。在食堂运营过程中,其基本理念是“学校管钱和物,公司负责运营”。因此,食堂的运营中,关于如何经营好食堂这个问题交给了专业的膳食集团公司解决。国有资产的保值增值,食品安全等核心问题仍然由学校进行管理。基于笔者的研究兴趣,将此次研究的主要内容聚焦为如何对食堂供应商进行评价和选择。经过实地调研笔者观察到A高校食堂在进行供应商的选择时,所使用的方法包含大量的主观判断因素,对于如何对供应商进行定量和定性相结合的评价并无任何经验和途径。由此笔者决定采用“层次分析法”探索解决上述问题的可行方法,在相关领域也已得到了较多运用,且效果较好。此次研究就是对供应商评价机制进行探索和研究,试图找到解决的办法。
三、研究设计与实施
(一)评价体系建立的原则
由于高校食堂的非营利特点,加之高校食堂的消费者人群主要以教师和学生为主,食品安全是最重要的指标。首先,高校食堂的餐食成品价格受限,必须要达到师生可接受的程度,降低师生在购买餐食过程中的成本,由此带来的一个考量指标就是供应商提供物资的价格。其次,还包括供应商的商业信誉、物流供应服务水平等。针对以上几个核心考量指标及相关问题,笔者开展实地调查,并编制问卷向高校食堂工作人员发放,用以最终确定供应商评价指标内容。指标体系的建立是一个复杂的过程,其构建的依据应该包括行业特征、内外环境和产品特性等。A高校食堂每日生产销售的产品内容较多,数量较大。并且由于餐食不易保存,故而在建立供应商评价指
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