2023-计算机行业数据要素：数字经济发展核心引擎.pptxVIP

行业报告 | 行业深度研究 计算机 数据要素：数字经济发展核心引擎; 核心观点; 1 数字要素：数字经济核心引擎; 时间; ◆ 《中共中央 国务院关于构建数据基础制度更好发挥数据要素作用的意见》 (简称《数据二十条》 ) 作为数据要素的顶层框架性文件， 沿着“促进数据合规高效流通使用， 赋能实体经济”目标， 分别从数据产权 、流通交易 、收益分配 、安全治理等四个方面， 对构建 我国数据基础制度进行了全面部署 。2023年3月17 日， 国家发改委连发四篇文章， 细致解读《数据二十条》。 ◆ 《数字中国建设整体布局规划》 明确， 数字中国建设按照“2522”的整体框架进行布局， 即夯实数字基础设施和数据资源体系“两 大基础”， 推进数字技术与经济 、政治 、文化 、社会 、生态文明建设“五位一体”深度融合， 强化数字技术创新体系和数字安全屏 障“两大能力”， 优化数字化发展国内国际“两个环境”。; 1.2、数据要素是数字经济深化发展的核心引擎 ◆ 数字经济是继农业经济 、工业经济之后的主要经济形态 。社会形态的变革会伴随新生产要素出现： 农业社会， 土地和劳动是基本生 产要素； 工业社会， 资本 、管理 、技术 、知识等成为主要生产要素； 信息社会， 数据成为新型生产要素， 是数字经济深化发展的核 心引擎。 ◆ 数字产业化 、产业数字化是数字经济两条路径， 数据在其中发挥重要作用 。数字产业化， 即推动数字产业的优化升级， 加快关键核 心技术的突破， 而数据的爆发增长 、海量集聚蕴藏了巨大的价值， 能够推动智能化发展；产业数字化， 即推进传统产业的数字化转 型， 而数据对提高生产效率的乘数作用不断凸显， 赋能传统产业转型升级。; 1.2、宏观视角，数据要素驱动经济增长路径 数据要素驱动宏观经济增长主要通过两个途径： ◆ 1 ) 赋能其他生产要素， 提高资源配置效率， 实现要素协同效应， 进而提升生产效率， 即产业数字化。 ◆ 2 ) 自身价值提升 。正因能够提升效率， 数据要素本身就变得具有价值， 这一价值既通过数据积累作为生产资料而实现， 又能转变 ???数据资产通过增值 、交换而产生价值， 实现价值创造倍增和个性化定价等效应， 从而进一步提升生产效率， 即数字产业化。 ◆ 在经典柯布-道格拉斯生产函数中， 可将数据要素的经济增长作用D从索洛余值A 中独立， 生产函数可表达为Y = D × A × f(Ka LF ) ， 其中Y指GDP增长率， K为资本， L为劳动 。修改后的生产函数表明， 提升经济发展质量是数据要素影响经济增长的首要体现。 图： 数据要素影响GDP 增长原理图; ◆ 数据要素对GDP增长贡献率逐年提升 。根据《中国数据要素市场发展报告 ( 2021~2022 ) 》， 数据要素对当年GDP 增长的贡献率和贡 献度在2021 年分别为14.7%和0.83个百分点 。总体来说， 数据要素对当年GDP 增长的贡献率呈现持续上升状态， 表明数据要素正发 挥越来越大的促进作用。 ◆ 数据流通与市场化建设是重点方向 。数据要素的价值发挥依赖赋能其他生产要素， 激活数据要素的根本目的是以多样 、创新的方式 投入生产， 为经济社会生产创造更大的价值 。经历过业务系统建设 、数据加工分析建模前两个数据要素价值发挥途径后， 数据流通 与市场化建设将成为新方向。; ◆ 国家级数据管理机构成立 。国家数据局成立， 负责协调推进数据基础制度建设， 统筹数据资源整合共享和开发利用， 统筹推进数字 中国 、数字经济 、数字社会规划和建设等， 由国家发展和改革委员会管理 。我们认为国家数据局的成立的意义重大， 有望将此前分 散的数据管理工作合并至一个部委之中， 数据市场化流通有望进入实质性落地阶段。 ◆ 多地早已成立各地方大数据管理机构， 地方落地有支撑 。截至2019年6月， 在全国31个省级行政区中， 共有18个省 (直辖市 、自治 区) 设有省级大数据管理机构， 全国333个地级行政单位中共有208个地区设有大数据管理机构， 占比62.5% 。隶属关系以政府或政 府办公厅为主 。“互联网与政务服务深度融合”以及“推进政府数字化转型和数字政府建设”是地方大数据管理机构重点。; 1.4、多措并举， 数据要素加速落地 ◆ 地方开启数据立法， 数据要素落地加速 。近年多省市开启了数据立法工作， 2022年以来， 河南 、福建 、重庆 、江西 、江苏 、河北 、 黑龙江 、辽宁 、北京 、陕西 、四川 、广东 、上海 、山西 、广西等数据