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护士与护理管理立法概述 一、护士的概念 护士，是指受过护理专业教育，掌握护理、病房管理的知识和技术，并具有一定卫生预防工作能力的卫生人员。 《护士管理办法》所称护士，是指依法取得护士执业证书并经过注册的护理专业人员。 护士这—概念不同于护理职称序列中的“护士”，而是作为一门职业的从业人员的统称。 具有“保护、育成、爱护、乳母”之义。 护士学会及其发展 1909年，中华护士会正式成立 1914年，第一届全国护士会议在上海召开 1922年，中华护士会正式加入国际护士会，成为其第11个成员国。 1936年第13届中华护士会会员代表大会宣布，中华护士会符合学术团体条件而改称为中华护士学会。 1942年经中华护士学会第14届会员代表大会通过将中华护士学会改名为中国护士学会。 1964年在北京召开的中国护士学会第18届会员代表大会决定将中国护士学会更名为中华护理学会。 我国护士队伍的发展 截至2002年年底，我国注册护士人数已达124.65万人，占卫生技术人员总数的29.2%。 随着社会经济的发展、医学技术的进步以及人民群众对健康和卫生保健需求的日益增长，护理工作作为医疗卫生工作的重要组成部分，在防治疾病、维护和促进人民群众健康等方面，发挥着愈来愈重要的作用。护理工作范围由单纯的疾病防治的护理扩大到全身心的保健护理：护理对象由少数患者逐步扩大到全社会的人群，渗入到康复保健、临终关怀、社区护理及家庭护理等领域。因此，对整个护理队伍的建设也就提出了更高的要求。 二、护士管理立法 护理立法源于20世纪初。 1903年，美国北卡罗莱、新泽西等州首先颁布了《护士执业法》 1919年英国颁布了护理法， 1921年荷兰颁布了护理法。 随后，芬兰、意大利、波兰等许多国家也相继颁布了护理法律、法规。 1947年国际护士委员会发表了一系列有关护理立法的专著。 护士管理立法2 1953年世界卫生组织发表了第一份有关护理立法的研究报告。 1953年，国际护士协会制定了《护士伦理学国际法》，并分别于1965年和1973年修订。 《护士伦理学国际法》把护土的基本职责概括为“促进健康，预防疾病，恢复健康和减轻痛苦”四个方面：并指出护理是人类的需要，因此，护理职业固有的道德观念是珍惜生命，尊重人类尊严，不受国家，种族、信仰、肤色、年龄、性别、政治和社会地位的限制。 护士管理立法3 1968年国际护士委员会特别成立了一个专家委员会，制定了《系统制定护理法规的参考指导大纲》，为各国护理立法必须涉及的内容提供了权威性的指导。 一些国家的护理学会也制定了护理执业标准。 护士管理立法4 1979年美国护理学会制定的护理执业标准，其主要内容是： ①系统性及持续性地收集有关病人健康的资料； ②经由资料的分析，确立护理诊断； ③根据护理诊断拟定护理计划； ④护理计划包括问题的优先次序和护理措施； 护士管理立法5 ⑤提供护理活动，以促进、维持或恢复健康； ⑥执行护理活动，以协助病人发挥健康的最大潜能； ⑦病人和护理人员共同达到目标； ⑧施行评值评价，以确认目标是否达到，以便重新调整优先顺序及修正护理计划。 护士管理立法6 1936年国民政府卫生署公布了《护士暂行规则》。 1982年卫生部在发布的《医院工作制度》和《医院工作人员职责》中，规定了护理工作制度和各级各类护士的职责。 1988年卫生部制定了包括护士在内的《医务人员医德规范及其实施办法》。 1993年3月26日卫生部颁布了《中华人民共和国护士管理办法》，自1994年1月1日起施行。 护士管理立法7 此外，我国香港特区制定有《香港护士注册条例》， 台湾地区在1991年5月之前护士执业的法律依据是《护理人员管理规则》 1991年5月台湾颁布了《护理人员法》， 1992年4月公布了《护理人员法实施细则》。 国际护理学会护士守则（1973年）　　 护士的基本任务有四方面：增进健康，预防疾病，恢复健康和减轻痛苦。 全人类都需要护理工作。护理从本质上说就是尊重人的生命，尊重人的尊严和尊重人的权利。不论国籍、种族、信仰、肤色、年龄、性别、政治或社会地位，一律不受限制。 护士对个人、家庭和社会提供卫生服务，并与有关的群体进行协作。 国际护理学会护士守则（1973年） 护士与人：护士的主要任务是向那些要求护理的人负责。 护士作护理时，要尊重个人的信仰、价值观和风俗习惯。 护士掌握由于病人对她信任而提供的情况，要注意保密。 护士与临床实践：护士个人执行的任务就是护理实践，必须坚持学习，做一个称职的护士。 护士要在特殊情况下仍保持高标准护理。 国际护理学会护士守则（1973年） 护士在接受或代行一项任务时，必须对自己的资格作出判断。 护士在作为一种职业力量起作用时，个人行动必须时刻保持能反映职业荣誉的标准。 护士与社会：护士们要和其他公民一起分担任务