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非煤矿山安全生产法规标准王云海中国安全生产科学研究院 地址：北京市朝阳区惠新西街17号 邮编：100029 电话：010 E-mail：wang-yh@chinasafety.ac.cn1 主要内容一、非煤矿山安全生产法律法规二、非煤矿山安全生产标准2 安全生产法律法规体系地方法规部门规章国务院行政法规地方标准行业标准国家标准安全生产法律宪法国际公约 第4页宪法—第二章 第四十二条加强劳动保护改善劳动条件4 第5页矿山安全生产法律-人大发布的法律基础法专门法律相关法律矿 山 安 全 法刑 法劳 动 法行 政 处 罚 法矿 产 资 源 法5 第6页矿山安全生产行政法规-国务院发布的条例和规定安全生产许可证条例矿山安全法实施条例工伤保险条例国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定 民用爆炸物品管理条例《矿产资源法》实施条例生产安全事故报告和调查处理条例6 第7页地方性安全生产法规北京市安全生产条例吉林市企业职工伤亡事故处理条例 山西省煤炭管理条例四川省《中华人民共和国矿山安全法》实施办法 7 劳动部令国家经贸委令安全监管局令安全监管总局令发改委令建设部令国防科工委令工商总局令国土资源部令质检总局令环保总局令安全生产部门规章 第9页安全生产部门规章尾矿库安全监督管理规定非煤矿矿山企业安全生产许可证实施办法非煤矿矿山建设项目安全设施设计审查与竣工验收办法小型露天采石场暂行规定安全生产事故隐患排查治理暂行规定安全生产违法行为行政处罚办法生产经营单位安全培训规定矿山救护队资质认定管理规定9 第10页安全生产标准国家标准GB安全生产行业标准AQ劳动保护行业标准LD工程建设行业标准JB有色金属行业标准YS冶金工业行业标准YB10 国际劳工组织公约1919年成立，共通过了185个国际劳工公约；我国已批准了24个（包括国民政府时期）；其中涉及安全生产的主要有： 1935年（妇女）井下作业公约—45号 1979年（码头作业）职业安全和卫生公约—152号 1988年建筑业安全和卫生公约—167号 1990年化学品公约—170号 1981年职业安全和卫生公约—155号下一步研究加入的劳工公约主要是： 1993年预防重大工业事故公约—174号 1995年矿山安全和卫生公约—176号 （一）法律1.安全生产法2.矿山安全法3.职业病法防治法4.行政许可法5.行政处罚法6.刑法一、非煤矿山安全生产法律法规12 13安全生产法第一章 总则 1～15条（国家政策）第四章 安全生产的监督管理 53～67 条（国家职责） （共15条）第五章 生产安全事故的应急救援与调查处理 68～76条（共9条）第六章 法律责任 77～95条（违法及其罚则） （共19条）第七章 附则 96，97条 第三章 从业人员的权利和义务 44～52条（职工权益与工会作用）（共9条）第二章 生产经营单位的安全保障 16～43条（企业责任）（共28条）配套法规、规章和标准1.安全生产法 14第一章. 总 则安全生产目的范围原则单位安全条件主要负责人从业人员工 会政 府政府领导部门监督标准制定宣传教育中介责任追究鼓励科研奖励成绩 15安全保障（1）市场准入（2）负责人安全责任（4）管理机构（5）培训与考核（6）建设项目管理（7）警示标志（8）工艺与设备管理（9）危险品管理（9）重大危险源管理（11）生产经营场所管理（12）危险作业（13）劳动防护用品（14）安全检查（15）交叉作业（16）承包、租赁管理（17）事故救援（18）强制性工伤保险第二章 生产经营单位的安全生产保障（3）安全投入 16第三章 从业人员的权利和义务劳动合同（本法第44条、第89条）从业人员的权利（第45条到第48条）从业人员的义务（第49条到第51条，第90条）工会的职责（本法第7条、第52条）生产经营单位的从业人员有依法获得安全生产保障的权利，并应当依法履行安全生产方面的义务（第六条）。 17第四章 安全生产的监督管理政府的安全生产监督管理职责政府有关部门的安全生产监督管理职责社会公众的监督社区的监督 18第五章 应急救援和事故调查处理厂外应急救援预案与应急救援体系 （第68条）现场应急救援组织 （第69条）事故报告、调查和处理 （第70条到第76条，第92条） 19第六章 法律责任行政处罚行政处分刑事责任 主要负责人的安全生产职责从业人员的权益保障安全监管人员的法律责任矿山安全生产行政许可 建立健