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对成功避免建筑业重大事故的主要原因分 析和思考 在改革开放的大潮中，城乡面貌日新月异。建筑业发展迅猛异 常，在建筑施工中，重大事故可以避免吗?有二种截然不同的回答。 一种回答是：只要强化安全管理,许多事故可以避免；另一种回答是： 建筑施工情况复杂，事故难免。笔者长期从事建筑安全的管理工作, 现通过对搜集和整理的避免十九起重大事故的情况进行综合分析，让 我们从中得到有益的启示，从而更加牢固确立只要强化管理，许多重 大事故都是可以避免的坚强信念，努力积极探索如何才能避免重大事 故发生的规律。 一、努力避免四大伤害，是建筑安全管理的重点。 避免的十九起重大事故，均属避免高空坠落、物体打击、触电伤 害、坍塌和倒塌事故。从避免事故类别来分析，避免高坠事故7起, 占避免事故总数的36. 8%；避免物击事故2起，占避免事故总数的 10. 5%；避免触电事故4起，占避免事故总数的21%；避免坍塌和 倒塌事故6起，占避免事故总数的31. 5%,其中避免最大的一起坍 塌事故有78人避免伤亡。由此可见，避免坍塌事故，是建筑业避免 事故的重点。 二、对避免十九起重大事故主要情况介绍和主要原因分析： .在避免的十九起重大事故中，由于行业主管部门和施工单位 认真履行安全检查的职能，及时发现和消除重大事故隐患的有12起, 占避免事故总数的63%。例如：1994年4月22日下午6时，由常州 市建筑一公司施工的市国贸大厦工地针对该基础工程出现险情的特 殊情况，组织薛家土方队68人对工程北线东部基础，采取挖土减载 及加固处理。晚上12点钟左右，现场管理人员技术队长韦强、工程 长金一峰、材料员刘洪兴在现场监护巡查中发现该区域土体开始滑移, 工棚、墙体、地坪裂缝加剧，，立即果断地命令现场在基础内施工的 68名工人和工棚内已进入梦乡的10名土方工，迅速撤离现场，并通 知值班电工立即切断了该区域的全部电源。该段基础和临时工棚于 23日凌晨1点10分因突降倾盆大雨而大面积坍塌，然而，由于防范 严密，措施有力，一起特大人身伤亡事故避免了。 .在避免的十九起重大事故中，由于操作工人合理正确的使用 个人防护用品而避免事故的有5起，占避免事故总数的26； 3%。例 如：1989年8月4日，原市一建公司电焊工展某在常州柴油机厂工 地登上九米高处悬空作业前，工地安全员帮助展某系结好安全带，展 在悬空作业中不慎坠落，人被安全带吊住。再例如：1989年8月8 日，常州市四建公司照相机厂工地塔吊在从事吊运作业时；一块石专从 吊盘内滑出坠落，击中了地面塔吊指挥工的头部，由于安全帽的保护 作用，才避免了一起伤亡事故。 .在避免的十九起重大事故中，由于施工现场严格按照国家建 设部颁发的安全防护标准，落实好安全防范措施而避免事故的有2起, 占避免事故总数的10. 5%。例如：1986年6月16日，原市二建公 司安全员在清潭五村工地检查时，发现有一砌墙处在无外脚手架的情 况下，未按规定设置水平挑网，他督促工地立即架设好。次日，一名 工人在作业中不慎从12. 4米高处坠落在这张刚刚架设好的安全网中。 三、对避免十九起重大事故所引起的思考 .要坚持安全检查的制度化和经常化。 早在一九六三年国务院关于加强企业生产中安全工作的几项规 定中指出企业单位对生产中的安全工作，除进行经常性的检查外， 每年还应该定期地进行二至四次群众性的检查，这种检查包括普通检 查、专业检查和季节性检查。这几种检查可以结合进行〃。国家安全 生产法第三十八条规定“生产经营单位的安全生产管理人员应当根据 本单位的生产经营特点，对安全生产状况进行经常性检查〃，从避免 事故的经验中我们看到了坚持安全生产检查的重要性，而在现实生产 活动中，少数建筑企业特别是中小型企业改制后，安全检查制度形同 虚设，连最起码的企业月度安全检查制度都不能坚持，而一旦发生重 大事故再回过头来健全制度、覆行职责，这样付出的代价就太大了。 .要强化安全教育培训工作。 一九六三年，国务院关于加强企业生产中安全工作几项规定的第 三项关于安全生产教育中指出企业单位必须认真地对新工人进行安 全生产的人厂教育、车间教育和现场教育，并且经过考试合格后，才 能准许其进入操作岗位。〃安全生产法第二十一条规定“生产经营单位 应当对从业人员进行安全生产教育和培训I，保证从业人员具备必要的 安全生产知识，熟悉有关的安全生产规章制度和安全操作规程，掌握 本岗位的安全操作技能，未经安全生产教育和培训合格的从业人员， 不得上岗作业〃。避免事故的经验告诉我们，工人只有事先接受过安 全教育，懂得了正确使用个人防护用品的重要性，才能自觉合理使用 好个人防护用品，才能一旦发生意外，个人防护用品起到应有的保护 作用。但是在少数建筑施工现场，工人违章作业的现象十分严重，问 题在下面，根子在上面，由于工人三级