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在省直机关效能建设动员会议上的讲话 （2023年6月30日） 我们召开这次会议，主要任务是贯彻省委省政府《关于在省直机关开展效 能建设的意见》，动员和部署省直机关效能建设工作。 省委对省直机关效能建设高度重视，第一批党的群众路线教育实践活动启动 后，惠宁书记就提出要在省直机关开展效能建设工作，在去年召开的省委十二届 五次全会上又对开展这项工作提出了明确要求。为贯彻落实惠宁书记要求，省直 机关工委在作了大量调查研究的基础上，借鉴外省好的经验，广泛征求省直机关 单位意见，拟定了开展工作的方案，惠宁书记多次听取方案制定和工作情况汇报, 给予了悉心和具体指导。在6月27日，省委常委会专门听取汇报，审议《关于在省直 机关开展效能建设的意见》时，惠宁书记强调，省直机关开展效能建设要注重抓 好“四个结合，，：即与教育实践活动结合起来，继续抓好问题整改并长期坚持，坚 决防止反弹；与全面深化改革结合起来，体现改革要求，以改革为动力推动效能建 设；与部门职能和窗口文明单位创建活动结合起来，通过不断提高机关效能，进一 步更好地履职尽责；与加强“三基”建设结合起来，进一步为基层、为企业、为 群众服好务。惠宁书记的要求，为我们抓好工作指明了方向，我们一定要学习好 、领会好、贯彻好。 下面，我根据省委常委会审议通过的《意见》和常委会的要求，就抓好省 直机关效-能建设讲三点意见。 一、为什么要开展省直机关效能建设 机关效能是机关干部思想素质、业务素质、工作作风和办事效率的综合反 映，是机关各项建设成效的全面体现，也是决定一个单位履职尽责能力水平的 重要标志。省直机关作为党和国家治理体系的一个重要的中间环节，其工作效 能如何，关系到党的路线方针政策在我省的贯彻执行，关系到省委、省政府决 策部署的落实，关系到全省改革发展稳定大局，关系到党和政府在人民群众中 的形象。因此，抓好省直机关效能建设，十分必要，意义重大。 首先，开展机关效能建设是实现治青理政新方略的必然要求。省委十二届五 次全会提出了 “坚持正确方向、全面深化改革、奋力打造‘三区、建设全面小 康”的战略任务，把治青理政方略推上了一个新的高度。全省各级机关、各级干 部都要以奋发有为的精神状态来贯彻落实省委的重大决策。领导机关和 领导机关的干部更应走在贯彻落实的前列，因为领导机关和领导机关干部的表率 作用有着巨大的传导效应。领导机关、领导机关的干部守土有责、敢于担当，对下 级机关、下级干部就是示范和引领，所谓“上行下效”讲的就是这个道理。进一步 讲，治青理政方略的实现程度取决于各级干部能力水平的提升程度，开展机关效能 建设就是提升干部能力水平的重要方式和途径。 其次，开展机关效能建设是巩固和扩大教育实践活动成果的重要举措。作 为 一项党内集中开展的活动，教育实践活动有结束的时间，但作风建设永远在路上 O省委省政府决定开展省直机关效能建设，一个重要考虑是把它作为巩固和扩大 群众路线教育实践活动成果，进一步推进机关作风建设的重要抓手。应当说，经 过党的群众路线教育实践活动的洗礼，省直机关作风建设取得了明显成效，但也 要看到少数机关干部庸政懒政、精神状态不佳，为基层、企业和群众服务的意识 不强，工作作风不实、办事效率不高等问题还没有彻底解决；忙闲不均、苦乐不 均，“干与不干一个样、干好干坏一个样”等现象还在一定范围内存在。建设服 务型党组织、建设服务型政府、建设服务型机关，迫切需要进一步克服“四风” 、转变作风、搞好服务。这就要求省直机关各单位以效能建设为抓手，以锲而不 舍的精神、一抓到底的决心，落实好教育实践活动整改工作，不断转变作风，不 断提高效能。 再次，开展机关效能建设是更好完成省直机关职责任务的有力保障。有的同志 会问，现在有年度目标责任考核、党风廉政建设考核，再搞机关效能建设考评， 是否有必要？相互间是什么关系？我们认为，这三者既有联系又有区别，目的相同 、各有侧重，方法有别、相辅相成。相同点在于保证党的路线方针政策和省委省 政府决策部署的有效落实，保障和促进各单位认真履行职责、完成好所承担的工 作任务，最终促进青海改革发展稳定各项事业更好更快发展。不同点在于：一是 侧重点不同。机关效能建设侧重工作过程与平时工作行为，而目标责任考核、党 风廉政建设考核侧重于工作结果。效能和目标责任考核的是所承担工作任务的完 成情况、完成效率及结果，而党风廉政建设考核的是在履行职责过程当中的作风 表现，为完成任务提供政治和作风保障。二是考量的方式方法不同。目标责任考 核、党风廉政建设考核主要是上级对下级的考量，在年终集中检查考核；效能考 评主要看平时的工作状态、努力程度，有好的工作过程才会有好的工作结果。效 能考评结果是目标考核、党风廉政建设考核加分减分的重要依据。三是实现的路 径不同。机关效能建设是完成目标责任和党