消防安全责任制规定.docxVIP

- 1 - 附件 1 天津市消防安全责任制规定 (修订送审稿) 第一章 总 则 第一条 【立法目的】 为进一步健全消防安全责任制，提 高公共消防安全水平，预防火灾和减少火灾危害，保障人民群 众生命财产安全，根据《中华人民共和国消防法》《中华人民 共和国安全生产法》《天津市消防条例》等有关法律法规，结 合本市实际，制定本规定。 第二条 【责任主体】 各级人民政府负责本行政区域内的消 防工作，政府主要负责人为第一责任人，分管消防工作的负责 人为主要责任人，分管其他工作的负责人对分管范围内的消防 工作负领导责任。 各级人民政府有关部门按照管行业必须管安全、管业务必 须管安全、管生产经营必须管安全的要求，在各自职责范围依 法依规做好本行业、本系统的消防安全工作。 机关、团体、企业、事业等单位是消防安全的责任主体， 法定代表人、主要负责人或者实际控制人是本单位、本场所消防 安全责任人，对本单位、本场所消防安全全面负责。 第三条 【实施主体】 市应急管理部门对本市消防工作实 施监督管理，并由市人民政府消防救援机构负责实施。 - 2 - 区应急管理部门对本行政区域内的消防工作实施监督管 理，并由区人民政府消防救援机构负责实施。 第四条 【责任落实】 坚持权责一致、依法履职、失职追 责、尽职免责。对不履行或者不按规定履行消防安全职责的各级 人民政府及其工作部门、单位和个人，依法依规追究责任。 第五条 【党政同责】 按照中央有关地方党政领导干部安 全生产责任制规定，各级领导干部落实消防安全责任制，应当 坚持党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责。 第二章 各级人民政府消防工作职责 第六条 【市、区两级人民政府职责】 市、区两级人民政 府应当落实消防工作责任制，履行下列职责： (一)贯彻执行国家法律法规和方针政策， 以及上级党委、 政府关于消防工作的部署要求，全面负责本地区消防工作，每 年召开消防工作会议，研究部署本地区消防工作重大事项。每 年向上级人民政府专题报告本地区消防工作情况。健全由政府 主要负责人或者分管负责人牵头的消防工作协调机制，推动落实 消防工作责任。 (二)建立本级人民政府的消防工作协调机制，定期召开 成员单位联席会议，分析研判消防安全形势，协调指导消防工 作开展，催促解决消防工作重大问题。 - 3 - (三)将消防工作纳入经济社会发展总体规划、计划，将 包括消防安全布局、消防站、消防供水、消防通信、消防车通 道、消防装备等内容的消防规划纳入城乡规划，并负责组织实 施。 (四)催促所属部门和下级人民政府落实消防安全责任制， 在农业收获季节、森林防火期间、重大节假日和重要活动期间 以及火灾多发季节，组织开展消防安全检查。采取政府购买公 共服务和社会资金共同参预等多元化投入方式，推进消防教育 培训、技术服务和物防、技防等工作。 (五)建立常态化火灾隐患排查整治机制，组织实施重大 火灾隐患和区域性火灾隐患整治工作，实行重大火灾隐患挂牌 督办制度。对报请挂牌督办的重大火灾隐患和停产停业整改报 告，在 7 个工作日内作出允许或者不允许的决定，并组织有关部 门催促隐患单位采取措施予以整改。 (六)依法建立国家综合性消防救援队和政府专职消防队。 明确政府专职消防队公益属性，采取招聘、购买服务等方式招 录政府专职消防队员，建设营房，配齐装备；按规定落实其工 资、保险和相关福利待遇。 (七)组织领导火灾扑救、 应急救援和火灾事故调查工作， 组织制定灭火救援应急预案，定期组织开展演练；建立灭火救 援社会联动和应急反应处置机制，落实人员、装备、经费和灭 火药剂等保障，根据需要调集灭火救援所需工程机械和特殊装 - 4 - 备。 (八)推动消防科学研究和技术创新，推泛博数据分析、 电气火灾监控等先进技术装备在消防安全领域的应用，加快城 市物联网消防远程监控系统等智慧消防项目建设应用。 (九)组织开展时常性的消防宣传工作，加强消防培训。 大力发展消防公益事业，有计划地建设公益性消防科普教育基 地，开展消防科普教育活动。 (十)法律、法规、规章规定的其他消防工作职责。 第七条 【市政府职责】 市人民政府除履行第六条规定的 职责外，还应当履行下列职责： (一)政府常务会议、市长办公会议至少每半年对本市消 防工作进行研究部署。 (二)针对本市消防安全特点和实际情况，及时提请市人 大及其常委会制定、修订地方性法规，组织制定、修订政府规 章、规范性文件。 (三)将消防安全的总体要求纳入城市总体规划，并严格 审核。 (四)加大消防投入，保障消防事业发展所需经费。 第八条 【区政府职责】 区人民政府除履行第六条规定的 职责外