群体性突发社会安全事件应急预案.doc

-209-0917-2012 PAGE II PAGE I 群体性突发社会安全事件应急预案 目 次 TOC \f \h \t 目次、前言、引言标题,附录标识,参考文献、索引标题,章标题,附录章标题,一级条标题,附录一级条标题 500 1 总则 3 29288 1.1 编制目的 3 23664 1.2 编制依据 3 8352 1.3 适用范围 3 28645 2 应急处置基本原则 3 28033 3 事件类型和危害程度分析 3 20325 3.1 事件风险的来源、特性 3 24306 3.2 事故类型、影响范围及后果 3 25490 4 应急指挥机构及职责 3 777 4.1 应急指挥机构 3 1805 4.2 职责 3 19263 5.1应急指挥机构 4 4239 5.2职责 4 14663 6处置程序 5 6.1.处置原则 14886 6.2.处置措施 6 PAGE 12 PAGE 13 群体性突发社会安全事件应急预案 总则 编制目的 高效有序地做新能源有限公司群体性突发社会安全事件的应急处置和救援工作，避免或最大程度地减轻事件造成的损失，保障员工生命和财产安全，维护社会稳定。 编制依据 《中华人民共和国安全生产法》 《中华人民共和国突发事件应对法》 《生产安全事故应急预案管理办法》（国家安全监督管理总局第17号令） 《关于印发电力企业应急预案管理办法的通知》（电监安全〔2009〕61号） 《中华人民共和国集会游行示威法》 《信访条例》 《生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则》GBT_29639—2013 《电力企业专项应急预案编制导则》电监安全〔2009〕22号 《电力企业应急预案管理办法的》国能安全(2014J 508 号 《公司安全生产危急事件管理工作规定》集团制〔2008〕29号 适用范围 适用于新能源有限公司群体性突发社会安全事件的应急处置和救援工作。 应急处置基本原则 群体性突发社会安全事件（以下简称突发性事件）管理工作应根据不同类型事件的特点，依据不同的原则进行。遵循“预防为主，预防与应急管理相结合”的原则，快速处置，缩小影响，控制局面，稳定职工队伍，尽快恢复正常工作秩序，将突发性事件带来的损失减少到最低限度。 2.1 分级负责原则。突发性事件的处置工作在应急指挥机构统一指挥和领导下进行，按照“谁主管、谁负责”的原则，形成“行政管理部牵头接谈、相关职能部门主谈，涉访部门劝返，行政管理部维护秩序”的现场处置工作格局。 2.2 预防为主原则。及时了解、掌握和收集有关方面的信息，做到早发现、早报告、早控制、早处置，将矛盾化解在萌芽状态，将问题解决在初始阶段。 2.3 教育疏导原则。以教育疏导为主，做到谈清问题、讲明政策、解疑释惑、理顺情绪、化解矛盾、尽快劝返，防止矛盾激化。 2.4 快速反应原则。确保发现、报告、指挥、处置等环节紧密衔接，做到反应快速，应对正确，依法果断处置。 2.5 依法办事原则。严格按照国家政策解决职工及周围居民反映的问题；严格依照国家法律、法规，按照来访接待程序，及时果断处置突发性事件，坚决制止各种违法行为，维护正常的生产、工作和生活秩序。 事件类型和危害程度分析 风险的来源、特性 公司内部可能存在劳资纠纷、各方面的利益冲突，或因征林征地等而引发公司内部、或与周边村民的纠纷。 事件类型、影响范围及后果 因上述纠纷等因素可能导致群体性上访、聚集、围堵、滋事等突发事件，影响正常生产、工作、生活秩序。 4.应急指挥机构及职责 4.1应急指挥机构 总 指 挥：总经理 副总指挥: 公司党委书记、公司副总经理 成 员： 安生部主任、风场场长、综合部、计划部、财务部、运行人员 应急处置工作组： 运行应急组 电气专业应急组 后勤物资保障应急组 消防救援组 通讯保障组 安全保障组 应急物资保障组 4.2 应急处置工作组成员 运行应急组：风场人员 电气专业应急组：安生部、风电场人员组成 后勤物资保障应急组： 综合部、风场人员组成 消防救援组：由志愿消防员、风电场人员组成 通讯保障组：综合部、风电场人员组成 安全保障组：安生部、风电场人员组成 应急物资保障组：由计划部、财务部、风电场人员组成 4.3 职责 4.3.1 运行应急组： 4.3.1.1 负责事故运行方式调整和安全措施落实； 4.3.1.2 事故处理期间，要求各岗位尽职尽责，根据情况对设备采取相应保护、隔离措施，对可能产生的不良影响提出事故处理方案 4.3.2 电气专业应急组： 4.3.2.1 负责风场电气设备、端子箱、控制箱、保护及自动装置的应急处理。 4.3.2.2 事故处理期间，要求各岗位尽职尽责，根据情况对设备