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公文写作和处理基础知识与案例分析行政办公室2018年6月公文处理和写作基础知识全文共32页，当前为第1页。 常用公文种类01公文处理和写作规范02公文批示用语规范03典型案例分析04CONTENT公文处理和写作基础知识全文共32页，当前为第2页。 1常用公文种类PART ONE公文处理和写作基础知识全文共32页，当前为第3页。 文件依据《党政机关公文处理工作条例》（中办发〔2012〕14号）中共中央办公厅 国务院办公厅《民航局公文处理实施办法》（民航发〔2014〕21号）民航局《****公文处理实施办法和公文格式细则》****123注：2013年，根据《党政机关公文处理工作条例》，对《****公文处理实施办法和公文格式细则》进行了修订，并更新至行政办公室工作手册中。公文处理和写作基础知识全文共32页，当前为第4页。 常用文种报告 纪要适用于向上级机关请求指示、批准。适用于向上级机关汇报工作、反映情况，回复上级机关的询问。适用于记载会议主要情况和议定事项。请示 公文处理和写作基础知识全文共32页，当前为第5页。 常用文种函 意见适用于发布、传达要求下级机关执行和有关单位周知或者执行的事项，批转、转发公文。适用于不相隶属机关之间商洽工作、询问和答复问题、请求批准和答复审批事项。适用于对重要问题提出见解和处理办法。通知 公文处理和写作基础知识全文共32页，当前为第6页。 行文方向请示报告 意见上行文函平行文通知意见下行文123公文处理和写作基础知识全文共32页，当前为第7页。 不存在的文种申请函复建议说明请示报告呈批件证明介绍信日常事务性文书：公文处理和写作基础知识全文共32页，当前为第8页。 易混淆的概念1请示报告中心呈批件公文中心呈批件：★协调、通知或通报部门职责范围内的具体业务事项。★是日常事务性文书，不是公文。 公文：★是实施指导、履行职能、处理公务的具有特定效力和规范体式的文书，是传达贯彻党和国家的方针政策，公布法规和规章，指导、布置和商洽工作，请示和答复问题，报告、通报和交流情况等的重要工具。公文处理和写作基础知识全文共32页，当前为第9页。 易混淆的概念2请示报告意见建议意见：★对重要问题提出见解和处理办法 建议：★不属于文种类型例如：《关于统一首都机场助航灯光飞行校验测绘数据的建议》 《关于建议统一首都机场助航灯光飞行校验测绘数据的函》《关于进一步加强新建机场前期工作中导航设备飞行校验技术论证的建议》 《关于……意见》公文处理和写作基础知识全文共32页，当前为第10页。 易混淆的概念3复函函复复函：★答复不相隶属机关的业务问题或上级机关的办公部门、业务职能部门答复下级机关的请示事项。函复：★不属于文种类型★复函结尾常用语例如：特此函复。公文处理和写作基础知识全文共32页，当前为第11页。 易混淆的概念4请示报告函说明函：★适用于不相隶属机关之间商洽工作、询问和答复问题、请求批准和答复审批事项。 说明：★不属于文种类型例如：《关于……的说明》 《关于……的说明函》公文处理和写作基础知识全文共32页，当前为第12页。 易混淆的概念5请示报告请示：★一文一事报告：★一文一事，或一文多事★需要上级批准、批复或指示★上级可答复，也可不答复★事前行文★事中或事后行文公文处理和写作基础知识全文共32页，当前为第13页。 2公文处理和写作规范PART TWO公文处理和写作基础知识全文共32页，当前为第14页。 行文规则行文应当确有必要，讲求实效，注重针对性和可操作性。1向上级机关行文时，原则上主送一个上级机关，根据需要同时抄送相关上级机关和同级机关，不抄送下级机关。请示应当一文一事。不得在报告等非请示性公文中夹带请示事项。2向下级机关行文时，重要行文应当抄送上级机关。涉及多个部门职权范围内的事务，部门之间未协商一致的，不得向下行文。3凡属于各部门职责范围内的具体业务事项需要协调、通知或通报的，以电话或当面沟通为主；确需行文的，使用“部门便函”或“校验中心呈批件”。4公文处理和写作基础知识全文共32页，当前为第15页。 公文拟制要求（呈批件起草适用）符合国家法律法规和党的路线方针政策，完整准确体现发文机关意图，并同现行有关公文相衔接。12一切从实际出发，分析问题实事求是，所提政策措施和办法切实可行。一切从实际出发，分析问题实事求是，所提政策措施和办法切实可行。3内容简洁，主题突出，观点鲜明，结构严谨，表述准确，文字精炼。4公文涉及其他部门职权范围内的事项，起草部门必须征求相关部门意见，力求达成一致。公文处理和写作基础知识全文共32页，当前为第16页。 公文管理公文的撤销和废止，由发文机关、上级机关或者权力机关根据职权范围和有关法律法规决定。公文被撤销的，视为自始无效；公文被废止的，视为自废止之日起