群体性突发公共事件应急预案.docxVIP

群体性突发公共事件应急预案 第一章 总则 为认真贯彻落实国家关于对做好安全稳定工作的一系列重要指示精神，预防高校各类突发事件的发生，积极、稳妥、快速、高效地做好群体性突发事件的处置工作，维护学院正常的教学、科研、学习、生活秩序，为学院的改革发展创造良好的教书育人环境，特制定本应急预案。 一、编制目的 提高我院处置群体性突发事件的能力，最大程度地预防和减少突发事件及其造成的损害，保障师生的生命财产安全，维护安全和稳定，保证教学、科研的稳步开展，促进学院的教育教学改革与持续发展。 二、编制依据 依据《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国刑法》《中华人民共和国集会游行示威法》《中华人民共和国集会游行示威法实施条例》《中华人民共和国治安管理处罚法》《中华人民共和国食品安全法》《中华人民共和国食品安全法实施条例》《信访条例》《教育系统突发公共事件应急预案》《晋城市社会管理综合治理委员会突发性事件应急预案》等，制定本预案。 三、适用范围 本预案适用于学院各类群体性突发公共事件的应急处置工作。涉及暴乱、动乱或严重骚乱的应对工作，按照有关的法律法规和国家的有关规定办理。 本预案所指的群体性突发公共事件，主要包括以下几个方面： 1.社会安全类突发事件。包括：校园内外涉及师生的各种非法集会、游行、示威、请愿以及集体罢餐、罢课、上访、聚众闹事等群体性事件；各种非法宗教活动，敌对势力和法轮功等邪教组织策划的大规模非法聚集活动；针对师生的各类恐怖袭击事件；师生非正常死亡、失踪等可能会引发影响校园和社会稳定的事件等。 2.突发公共卫生事件。即突然发生并造成或者可能造成学院师生健康严重损害的事件。包括发生在学院内的突发公共卫生事件，学院所在地发生的、可能对学院师生健康造成危害的突发公共卫生事件。 3.事故灾害事件。包括学院楼堂馆舍等发生的火灾、建筑物倒塌、拥挤踩踏等重大安全事故；校园重大交通安全事故；大型群体活动公共安全事故；造成重大影响和损失的后勤供水、电、气、热等事故；重大环境污染和生态破坏事故；其他影响学院安全与稳定的突发灾难事故等。 4.网络、信息安全事故。包括利用校园网络发送有害信息，进行反动、色情、迷信等宣传活动；窃取国家及教育行政部门和学院保密信息，可能造成严重后果的事件；各种破坏校园网络安全运行的事件。 5.自然灾害事件。包括洪水、地震灾害以及由地震诱发的各种次生灾害等。 6.考试泄密、违规事件。包括由全国、全省、本校统一考试中，在命题管理，试卷印刷、运送、保管等环节出现的泄密事件，以及在考试实施和评卷组织管理过程中发生的违规事件。 7.影响学院安全与稳定的其他突发公共事件。 四、工作原则 1.以人为本，减少危害。把保障师生员工健康和生命财产安全作为应急工作的出发点和落脚点，最大程度地减少群体性突发事件造成的人员伤亡和危害。 2.预防为本，及时控制。高度重视，常抓不懈，立足防范，抓早、抓小，强化信息的广泛收集和深层次研判，争取早发现，早报告，早控制，早解决。要把群体性突发事件解决在内部，控制在萌芽状态，控制在一定范围内，避免造成秩序失控和混乱。 3.统一指挥，快速反应。学院成立群体性突发事件应急处置工作领导小组，统一指挥应对群体性突发事件的处置工作。建立协调有序快速反应机制。一旦发生突发事件，确保发现、报告、指挥、处置等环节的紧密衔接，做到反应灵敏，应对正确，处置果断，力争把问题解决在萌芽状态。 4.部门联动，协同应对。加强各处室系应急处置队伍建设，建立联动制度，发生群体性突发事件后，学院各相关部门负责人要立即深入第一线，掌握情况， 开展工作，在最短的时间内控制局面。形成各处室系系统联动，群防群控的处置工作格局。 5.加强教育，正确引导。预防和处置突发性事件，要将法制宣传、教育疏导工作贯穿事件处置的全过程。要通过新闻媒体、现场广播、印发通告等方式，广泛宣传有关法律法规和政策，教育师生遵守法律法规，依法维护自身合法权益，通过合法、正当渠道和方式反映问题。群体性事件一般不公开报道，确需公开报道的，要按照山西省委、省政府和市委、市政府的指示精神统一部署，组织好宣传发布工作，正确引导舆论。 第二章 组织工作体系及职责 五、群体性突发事件应急处置工作组及职责 学院成立处置群体性突发事件应急处置工作组（以下简称工作组），作为学院应对群体性突发事件的组织、协调机构。 主要职责：负责统一决策、组织、指挥学院内各类群体性突发事件的应急响应行动，下达应急处置工作任务，协调各相应部门开展应急处置工作。重大问题及时向晋城市党政部门、教育厅、山西省党政相关部门请示报告。 六、领导小组办公室及职责 工作组下设办公室，办公室设在学院办公室。学院办公室主任兼指挥部办公室主任，成员由组织人事部、宣传部（思政部）、纪检监察室、学工部（武装部）、团委、教务处、计财处、保卫处