概算编制管理办法.docx

概算编制管理办法 (2001年8月22日省建设厅甘建价[2001]276号) 第一章总则 第一条为适应社会主义市场经济的发展,规范建设项目设计概算的编制程序和行为,提高设计概算的编制质量,有效控制建设项目工程造价,充散发挥投资效益,根据国家和我省有关规定,拟订本办法。 第二条建设项目设计概算是设计文件的重要组成部分,是控制建设项目工程造价、签署总包合同、推行投资总包干的依据。采用两阶段设计的,初步设计阶段必须编制设计概算;采用三阶段设计的,除初步设计阶段必须编制设计概算外,技术设计阶段还必须编制修正概算。 第三条建设项目设计概算应完整地反应设计范围内工程项目从筹建至竣工交托使用所需的全部费用,并应控制在批准的可行性研究报告投资估算规定的可改动范围之内。 第四条建设项目的设计概算一经批准,即是编制固定财产投资计划,签署贷款合同和总承包合同,控制施工图估算和推行限额设计,列支有关费用、查核建设项目技术、经济合理性的依据。 第二章设计概算费用组成 第五条建设项目设计概算由静态和动向费用两部分组成。 ㈠静态费用由建设项目基期的前期工程费、建筑工程费、安装工程费、设施及工用具购买费 及工程建设其他费中的静态部分组成。 ⑴前期工程费,是指建设项目设计范围内的建设场所平整、竖向布置、土石方工程及建设项目动工实施所需的场外交通、供水、排水、供电、通讯等管线引接、修筑的工程费。 ⑵建筑工程费,是指建设项目设计范围内的各类房子建筑及其隶属的室内供水、排污、供 热、卫生、电气、燃气、通风空调、弱电等设施及管线安装工程费;各类设施基础、地沟、 水池、冷却塔、烟囱烟道、水塔、栈桥、管架、挡土墙、围墙、厂区道路、绿化等工程费;铁路专用线、厂外道路、站场、码头等工程费。 ⑶安装工程费,是指主要生产、协助生产、公用等单项工程中需要安装的工艺、电气、自动控制、运输、供热、制冷等设施及装置的安装工程费;各样工艺、管道安装及衬里、防腐、保温等工程费;供电、通信、自控等管线的安装工程费。 ⑷设施及工用具购买费,是指建设项目设计范围内需要安装及不需要安装的设施、仪器、仪表等及其必要的备品备件购买费;为保证投产初期正常生产所必需的仪器仪表、工卡具模具、用具及生产家具等购买费。 国内设施购买费由设施原价、设施成套服务费、运杂费等费用组成。 入口设施购买费由到岸价及关税、消费税、增值税、银行财务费、外贸手续费、海关看管手续费、车辆购买附加税、国内运杂费等费用组成。 ⑸工程建设其他费,是指从工程筹建起到工程竣工查收交托使用止的整个建设期间,前期工程费、建筑安装工程费、设施及工用具购买费以外,经省级以上人民政府及其授权单位批准的各类必须列入工程造价的费用。其静态部分包括土地征用及各样补偿、补助费、建设单位管 理费、土地使用费、研究试验费、勘探设计费(施工图审查费)、工程保险费、工程监理费、供电贴费、生产准备费、办公及生活家俱购买费、水资源费、引进技术和入口设施其他费、 施工机构迁徙费、联合试运转费、基本预备费、铺底流动资本等。 ㈡动向费用由工程项目建设期内工程建设其他费中的动向部分及新开收税费组成。 ⑴工程建设其他费中的动向部分包括价差调整预备费、固定财产投资方向调节税、建设期贷款利息等。 ⑵新开收税费,是指由国务院和省人民政府或其授权部门批准必须列入工程造价,在建设期内发生的新增税费。 第三章设计概算书的组成 第六条建设项目设计概算书由以下内容组成(详见附录): ㈠封面、签署页及目录 ㈡编制说明 ㈢总概算表 ㈣前期工程费概算表 ㈤单项(位)工程概算表 ㈥建筑工程概算表 ㈦安装工程概算表 ㈧工程建设其他费用概算表 ㈨分年度投资汇总表 ㈩资本供给量汇总表 (十一)工程主要工程量表 (十二)工程主要设施表 (十三)工程主要材料表 第七条封面、签署编制页应按附录统一规定的格式填写。其中,签署页应签署单位公章及审核人、编制人的国家注册造价工程师印章或我省工程造价专业人员资格印章。 第八条编制说明应包括以下主要内容: ㈠工程概略:简述建设项目的性质、特点、生产规模、建设周期及建设地址等主要情况、引进项目应说明引进内容以及国内配套工程等主要情况; ㈡资本根源及投资方式; ㈢编制依据及编制原则; ㈣投资剖析:主要剖析各项投资的比重等经济指标以及与国内、外同类工程的比较情况,并应剖析投资高低的原因; ㈤不包括的工程和费用; ㈥其他需要说明的问题。 第九条总概算表应根据前期工程费统计汇总表、各单项工程概算表、工程建设其他费用概算表为基础汇总编制。 建设项目总概算应包括从工程筹建开始到工程竣工查收投产为止所需全部费用。 第十条单项工程概算表应以其所辖的单位工程概算为基础汇总编制。 单项工程是指建成后能够独立发挥生产能力或使用功能的工程,其概算是编制总概算中工程费用的依据。 第十一条单位工程概算表