中国社会工作模式的转型及发展.docVIP

- . z 中国社会工作模式的转型与开展 摘要：中国在方案经济下形成的政府包揽、“差序格局〞、非专业性的社会工作模式，因在社会快速转型期遭遇严峻挑战而开场了自身的转型进程。这种转型因适应了社会变迁的需要与效劳对象的多样化需求，业已取得了一定的进展；但也由于实际社会工作的制度惯性与专业社会工作开展的缺乏，目前中国的社会工作开展尚存在着两种模式并存、过渡性、不平衡性和民间组织发育不良等问题。中国社会工作模式必须在结合中国国情、借鉴国际通则、克制自身缺陷的根底上，实现创新与开展。 关键词：中国 社会工作模式 转型 开展 一、中国社会工作模式研究的意义 社会工作作为一种有着许多面孔的综合助人专业，它同时具有实践、专业和制度三个层次的意义。[②]首先，社会工作是一种制度。社会工作属于社会福利制度的发送体系，其本身也是一种社会制度设置。社会工作强调提供效劳、解决具体问题，是整个社会福利体系的一个层面，它直接决定了社会福利制度目标的达成；其次，社会工作是一种助人活动，具有实践属性。西方社会工作，最初起源于**团体和上层人士的慈善救助活动，作为一种职业，社会工作在现代社会仍以其助人活动发挥了巨大功能，在实务领域，社会工作包括个案、小组和社区等一系列的实践方法，社会工作之所以是社会福利制度的发送体系，也是由其实践取向决定的，没有社会工作的助人行动，社会福利资源就无法通达地输送到社会成员那里；第三，社会工作是一门专业，具有完整而科学的专业体系，包括专业知识、专业伦理、专业团体和专业技能等。社会工作的专业性是社会工作专业化的结果，西方社会早期的工业化和城市化引发了众多社会问题，使得人们对社会效劳提出了更高要求，传统的慈善救助活动无法适应这种要求，社会工作知识和技能随即趋于专业化。本文主要立足于社会工作制度层面进展探讨，其它两个方面则较少涉及。 制度〔Institution〕是新制度主义的根本*畴。新制度主义理论学派的代表人物诺斯认为：“制度是一个社会的游戏规则或在形式上是人为设计的构造人类行为互动的约束，是一系列被设计出来的规则、守法程序和行为的道德伦理规*〞。[③]在新制度主义那里，制度概念的涵义涉及非常广泛，既包括规则和程序，也包括组织本身；既有政治、经济和技术等方面的因素，也把文化、道德甚至意识形态等纳入其中。本文借用新制度主义学派关于制度的概念，从制度构造、制度运作，以及文化因素三个方面，尝试性地将社会工作制度界定为：由现代社会设计出来的规定专业助人活动的一系列构造要素、运作程序和文化环境的总称，其中制度构造包括社会工作主体与对象等要素，制度运作包括社会工作程序、机制与过程，文化环境涉及对社会工作产生影响的直接与间接环境。 一般而言，模式是一种理论简化，是对现实事件的内在机制和事件之间关系的直观、简洁的描述，说明事物构造或过程的主要成分及其相互关系。社会工作制度模式是对社会工作制度特征的概括性描述，它向人们概括地描述社会工作制度的构造、运作和文化背景，以及它们之间的相互关系。社会工作模式在不同国家或地区、不同历史时期、不同领域等有不同的表现形式，中国社会工作模式意指，在中国特定文化环境中，社会工作制度在构造、运作方面的具体情形、本质特征及开展演变。 中国传统的社会工作模式和起源于西方的现代社会工作模式存在着巨大的差异。改革开放以来，由于社会需要，西方社会工作模式开场引进，传统社会工作模式与专业社会工作模式出现了并存、磨擦、交流、融合〔外乡化〕的过程，中国社会工作模式正在发生深刻的转型。鉴于目前学术界有关社会工作模式研究十分缺乏、中国社会工作模式研究尤为罕见的现实，研究中国社会工作模式具有十分重要的意义： 首先，研究中国社会工作模式能够使学界从制度变迁的纵深层次，对我国社会工作开展的历史脉络有更为良好的把握。现在针对我国社会工作开展历史的研究不少，但梳理线索、罗列事件的多，归纳总结、高度概括的少，从社会工作制度本身的开展演变角度说明问题的就更少。虽然梳理线索、回忆事件的研究不可或缺，也是研究本问题的必经阶段，但是反复重叠的“编年史〞形式的研究，实不如在此根底上，结合中国社会历史变迁的大背景，作深入而概括的模式分析。 其次，研究中国社会工作模式，并将其与国际模式进展比拟，在比拟中发现中外模式的差异，进而可以开掘社会工作模式的外乡特色。纵然，总结国际社会工作的一般模式，目的在于为中国社会工作模式的转型与开展提供借鉴与参照，但这种借鉴与参照的根底性工作却是两种社会工作模式的细致比拟。通过理性分析和细致比拟，可以找出中国传统社会工作模式与国际社会工作一般模式之间的不同之处，这些不同之处有些正是中国社会工作模式的外乡特色，挖掘外乡