土地整治工程质量管理与监控 .pdfVIP

土地整治工程质量管理与监控 1、土地整治项目质量管理概述 1.1 工程项目质量的概念和特点 1. 工程项目质量的概念 狭义质量：指产品、工程满足人们的需要的基本属性。也就是他们的使用价值 的具体体现，如可靠、耐久、美观等。 广义质量：包括满足人们需要的基本属性以外，还包括有关的生产和经营的各 个环节的质量。 工程质量（土整）：工程满足国家和土地整治行业相关、规划设计及合同约定 要求的程度，在安全、适用、经济、美观及环境保护等方面特性的总和。（TD/T 1041、 DB45/T 1056） 1.2 我区土地整治工程质量管理和质量控制发展概况 （1）2004 年 11 月24 日区国土厅 财政厅 桂国土资发[2004]46 号印发的《土地整 理项目管理暂行办法》 规定：项目工程应通过自验、初验和验收三个阶段。对验收不合格的项目， 由自治区国土资源管理部门责令限期整改；规定期限内不纠正的，暂停安排项目所在 地设区的市下一年度计划和项目投资计划。（2011 年修订） （2 ）2007 年11 月20 日，桂国土资办发[2007]403、404、405 号文 发布三个标准 （三本白皮书） ◆ 《区土地开发整理工程建设标准》 ◆ 《区土地开发整理项目工程质量评定规程》 ◆ 《区土地开发整理项目验收技术规程》 规定：分别规定建设设计标准、质量评定标准和验收技标准。建立工程质量 管理和监控具备技术标准，随后形成施工单位自检 （包括委托实验室进行部分项目实 验）、监理单位监督、验收专家把关的模式。 （3 ）2011 年3 月17 日治区国土资源厅 财政厅印发两个暂行办法 ☆ 《治区土地整治项目管理暂行办法》（桂国土资发〔2011 〕20 号） 1 ☆ 《治区土地开垦项目管理暂行办法》的通知(桂国土资发〔2011 〕21 号)规定 规定：项目竣工验收前，项目竣工验收管理部门应委托有相应资质的监督机 构、中介机构对项目的施工质量、实际完成工程量进行审核认定 。 （4 ）2011 年12 月31 日，财政部、国土资源部印发财综[2011]128 号文《财政部、 国土资源部印发土地开发整理项目预算定额标准的通知》 规定：土地开发整理项目预算定额标准规定了项目复核经费和复核内容，其中工 程质量是复核内容之一。 （5 ）2011 年12 月31 日，财政部、国土资源部印发财综[2011]128 号文《财政部、 国土资源部印发土地开发整理项目预算定额标准的通知》 规定：项目竣工后由第三方复核并编制复核报告，并规定复核经费和复核内容， 其中工程质量是复核内容之一，第三方检测首次被引入。 （6 ）2012 年12 月27 日治区国土资源厅 财政厅下发《关于进一步加强土地整治项 目管理有关问题的通知》（桂国土资发〔2012 〕116 号） 规定：2011 年10 月1 日后批准立项的项目竣工验收前必须进行工程复核，质量 控制进入实质准备阶段 。（规定时间节点） 总结： 经过二十多年的发展，我区各级国土资源管理部门投入大量资金推进农村土 地综合整治，使项目区近千万群众生产、生活条件极大改善。与此同时，土地整治工 程质量管理与控制也在同步探导，逐步形成一套完整管理系统，过程如下： 2004.11 2007.11 2011.03 2011.12 2012.12 2014. 3 2 验 暂 质 第 费 节 资 收 行 量 三 用 点 质 规 办 标 方 程 法 准 质 施 节 节 资 量 工 点 点 质 技 自 资