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道路养护施工过程中的安全管理措施 太原市城市发展日新月异，市政建设快速推进，目前市政道路 739 ． 5 km ，养护总面积一 千余万平方米，所以城市道路养护成为一项重要工作.但由于施工现场预警标志和围挡不规范、 作业人员安全意识淡薄、驾驶人员由于酒后、疲劳驾驶，致使在道路养护施工过程中频繁发生 安全生产事故。为了进一步树立市政施工人员安全生产意识，增强对安全生产事故的防范能力, 市政施工人员必须严格遵守安全技术操作规程进行施工作业,确保施工人员的安全与健康,才能圆 满完成施工任务。 1、 事故分析 近年来，为了减少扰民和减轻市中心道路的交通压力，在主次干道和市中心区的养护工作 大部分为夜间施工.夜间施工光线差 ，导致视线不好 ，市区路段不能完全封闭施工。前半夜人车 流量多 ，交通压力大； 后半夜施工人员易疲劳，大车多 ，车速快，个别司机无证或疲劳驾驶， 酒后驾车 ，对作业人员的安全存在着很大隐患。 从施工管理来看,导致事故发生的主要原因： 施工现场首先是未设置硬围挡 ；未派人指挥交 通； 预警标志未起到作用; 围挡不规范。致使外来车辆直接撞入作业现场。开压路机造成事故主 要原因是开的快,要求时速不大于 5 km.在作业中未随时观察作业环境 ，也未避开人员和障碍物。 现场施工人员思想不集中，未注意到前后左右 ，也未注意观察施工机械的突然变化。夜间施工， 在边施工边通行的情况下 ，必须派人到迎车方向指挥交通( 可请交警部门派人来指挥) ，否则 ， 会给施工人员带来很大的危险. 2、 道路养护安全施工的作法 城镇道路养护作业施工现场，其特点是多工种立体作业，生产设施的集中性,作业环境的多 变性和人机的流动性。从对人和物两方面去探讨事故，人的不安全行为和物的不安全状态，都 是酿成事故的直接原因，所以就要求养护作业安全管理必须遵循安全原则,落实安全要求，明确 防护重点。 2 ． 1 安全管理原则 1 ） 认真贯彻安全生产方针.根据“安全第一、预防为主、综合治理的安全生产工作方针， 在生产活动中，针对生产特点，对生产因素采取管理措施,有效地控制不安全因素的发展与扩大， 把可能发生的事故消灭在萌芽状态. 2 ） 管生产同时管安全。安全管理是生产管理的主要组成部分。安全与生产实施过程中， 存在着共同管理的基础.施工现场的安全管理，必须融入施工的全过程,形成人人讲安全、人人重 视安全的良好气氛。 3) 坚持安全管理的 目的性.安全管理的内容是对生产中的人、物和环境因素状态的管理，必 须建立有针对性具体的安全管理措施，有效地控制人的不安全行为和物的不安全状态，消除和 避免事故。 4) 安全管理重点在控制。事故的发生，是由于人的不安全行为运动轨迹与物的不安全状态 运动轨迹的交叉。对生产因素状态的控制,应该当做安全管理的重点. 2 ． 2 安全管理基本要求 根据中华人民共和国行业标准 CJJ 36—2006 城镇道路养护技术规范城市道路养护施工分 为: 路面小修保养( 小修碎补） 、中修、大修、便道维护、掘路修复、应急处理等，对任何一种 施工作业都不能有麻痹思想，时刻要认真对待。道路养护作业安全防护中，养护作业人员上岗 前必须进行安全教育和技术培训，进入养护作业现场内的人员，必须穿戴具有反光功能的安全 标志服和防护帽。 1) 开工前，项目负责人首先应组织施工管理及施工班组人员学习道路养护安全技术规程及 道路养护施工组织设计等相关安全技术操作规程，对全体施工人员进行书面安全技术交底,认真 履行双方签字手续。施工中派驻专职安全管理人员现场监督管理，确保操作人员严格按操作规 程进行作业，严禁违规操作，杜绝伤亡事故的发生. 2 ） 要如实向作业人员告知作业场所可能存在的危险因素、防范措施以及事故应急措施 ； 进入现场佩戴好劳动防护用品 ，加强现场监护，随时了解现场变化情况。特殊工种人员必须做 到持证上岗( 压路机、铲车、工程翻斗车、沥青摊铺机司机 ） 等，机电设备必须由专业电工人 员操作,非专业人员不准安装、拆卸和检修机电设备。 3 ）作业人员进入施工现场，在迎车方向 100 m 处必须设置预警标志，如标志牌、安全墩、 警示带。施工现场严格划分顺序分别为警告区 ，上游过渡区、缓冲区、作业区、下游过渡区、 终止区; 并设置预警标志、反光导向牌、安全标志牌 ，迎车方向必须设置硬围挡（ 防撞筒、水马 围挡（ 装水或砂