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医院经济活动决策制度
(一)为推进医院重大经济决策项目、重大经济事项,实施科学民主、廉洁的经济管理,建立重大经济事项集体审批制,最大限度避免决策失误,确保经济活动决策有序进行,制定本制度。
(二)经济活动决策机制和程序制定原则
1.遵循法律法规原则。医院所有经济活动决策必须按照法律法规和医院规章制度、按序办事。
2.遵循民主集中制原则。医院所有经济活动决策按照《医院章程》以及医院专业委员会专家论证咨询、医院管理决策层集体讨论决定等民主决策程序。
3.遵循成本效益原则。医院以规范合理的服务价格提供比较优质的医疗服务,减轻患者负担,着力解决群众看病贵问题。
4.遵循社会效益优先原则。医院履行以“人民健康为中心”的职责使命,以社会效益优先为前提提高医院运行效率和经济效益。
5.遵循廉洁高效原则。医院积极推动文明行医、廉洁行医,构建和谐医患关系。
(三)经济活动决策机构
1.经济管理委员会领导小组
组长:院长。
副组长:总会计师(财务总监)或分管院领导。
成员:财务管理部门、医疗管理部门、护理部、院长办公室、人力资源部、总务或相关专职管理部门、设备科或相关专职管理部门、药剂科科室负责人等。
2.设备管理直接责任人设备科或相关专职管理部门负责人。
3.药品管理直接责任人药剂科科室负责人。
(四)重大经济决策内容
1.经济目标制订、货币资金授权审批制度、年度财务预决算、财务管理制度、财务报销规定。
2.采购业务、基础建设、物资管理制度、物资招标规定、药品招标规定、设备招标规定、基本建设项目可行性论证制度。
3.薪酬绩效工资制度审定、职工福利政策制定绩效工资分配制度、职工福利发放办法或规定。
4.大额举债、医院大额负债管理规定。
5、国家政策、法规规定应纳人重大经济事项管理的事项。
6.根据医院发展需要纳入重大经济事项管理的其他事项。
(五)经济活动决策程序
1.一般经济活动决策程序由临床、医技、科研、教学等科室经过内部讨论论证呈报医院审批的技术项目方案,经相关管理职能部门履行相关报批程序,按医院相应规范程序确认批准,组织落实。
2.重大经济事项实行集体审批制度重大经济事项是指10万元以上设备购置、更新改造、基建项目、对外投资项目等。建立重大经济事项领导负责制,实行责任追究制,重大项目集体讨论后按规定程序报批,分清管理层级,责任到人。(具体现金额度可由医院根据自身情况制订)。
重大经济事项的具体程序。临床、医技、科研、教学等科室负责人提出方案由该科室组织讨论论证后,按医院管理层级,经相关管理职能部门履行相关审批程序,根据相应医院决策程序执行。
(六)建立监督机制,确保医院经济活动决策机制有效运行。
医院经济活动决策接受医院职工代表大会、部审计、医院办公会、理事会(董事会)监事会、医院上级管理部门(集团公司等)及法律法规规定的政府职能部门监督。
(七)责任追究制度
1.重大经济事项实行领导负责制,责任到人负责到底,责任追查。
2.对未按规定程序办理经济活动决策,造成一般经济损失的,按医院相关规定处理,同时全额追究赔偿责任。发现情节恶劣的故意违规行为,追究全额赔偿责任,给予处罚;造成重大经济损失的,追究全额赔偿责任,给予重度处罚;涉及违法犯罪的,移交司法机关。
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