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关于两审终审制的再思考 新中国成立后不久，中国建立了四级、双级交叉刑事审等长制度。1979年我国制定《刑事诉讼法》和《人民法院组织法》时, 仍然采用了两审终审制。在1996年修改《刑事诉讼法》的过程中, 尽管在理论界和实务界有不少人提出了修改两审终审制的建议, 但是新《刑事诉讼法》仍然坚持了两审终审的刑事审级制度。半个多世纪以来, 我国主流观点一致认为两审终审制是符合中国国情和司法实践需要的一种审级制度, 但从司法实践来看, 两审终审制暴露出来的问题和缺陷却日益突出。本文拟就我国两审终审制在理论上的缺陷进行反思性分析, 并提出改革建议。 一、 对于中国实行两审终审制的必要性 新中国成立以后, 我国之所以放弃了新民主主义革命时期曾经实行的三审终审制, 而确立两审终审的刑事审级制度, 并且一直延续至今, 与我国下列主流观点密切相关:两审终审制不仅是我国长期以来审判实践的经验总结, 而且是符合中国国情和司法实践需要的一种审级制度。例如, 1951年9月3日中央人民政府法制委员会代理主任委员许德珩在《关于〈中华人民共和国人民法院暂行组织条例〉的说明》中在谈到该条例设立三级两审终审制的原因时曾经指出, “我们认为这样的规定, 是既能保障人民的诉讼权利, 又能及时有效地制裁反革命活动, 而又防止了某些狡猾分子, 故意拖延时间, 无理取闹, 造成当事人以及社会人力财力的损失。同时, 这样的规定