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道路收费与交通拥挤收费的异同 摘要 随着社会经济的发展和城市化进程的加快，城市机动车拥有量和居民出行需求量不断增长，城市道路交通需求超过交通供给能力，交通拥挤成为必然现象，严重影响居民的工作、生活，浪费了大量的时间和空间资源，制约了城市经济的可持续发展。交通拥挤收费作为交通需求管理措施之一，通过经济手段干预城市交通出行增长,减少交通需求，最终达到缓解城市交通拥挤的目的。本文首先对交通拥挤收费的内涵及理念进行阐述，分析研究交通拥挤收费与传统道路收费的不同，通过研究交通拥挤带来的外部不经济性，对拥挤收费的经济学原理进行分析;并对交通拥挤收费的静、动态拥挤收费理论及模型推导进行分析研究；然后对交通拥挤收费的基本问题和关键问题进行深入研究。 引言 交通拥挤是城市发展过程中的产物，适度的交通拥挤反映了城市发展的活力，但是一旦交通拥挤超出了城市容忍的限度，反过来就会制约城市的进一步发展。交通拥挤对社会最直接的影响是增加了出行时间和成本，不仅会导致经济社会诸项功能的衰退，而且还将引发城市生存环境的持续恶化，成为阻碍发展“城市痼疾”。交通拥挤收费理论的思想最早是由美国经济学家Pigou(1920)和Knight(1924)提出来的，Waters和Vickre(1955)在此基础上发展了该理论。其作为一种交通需求管理的策略含义就是从交通拥挤的源头出发，通过价格机制对特定时段和路段的车辆实行收费，从时间和空间上来疏散交通量。以期通过提高个体机动车出行者的出行成本促使这些出行者重新选择自己的出行行为，减少交通需求，减少繁忙时段和繁忙路段道路上的交通负荷，使城市道路的交通需求与交通供给相适应，从而实现交通需求管理。 随着中国经济的飞速发展，私人小汽车的数量快速增长，城市的交通需求与交通供给出现了不平衡，导致了城市尤其是大城市交通拥挤问题日益严重。不仅对我国城市社会、经济、能源、生态的可持续发展构成挑战，而且城市生活、工作质量都受到很大不利影响。交通拥挤收费作为交通需求管理的一种有效经济手段，逐步受到我国各地城市的重视与研究。交通拥挤收费不同于传统意义上的道路收费。后者主要是为了缓解公路建设资金的短缺问题，收取的费用大部分用于偿还贷款本息；而前者是在城市交通严重拥挤的情况下，通过对使用者收费来引导和调节交通需求，达到缓解交通拥挤的目的，增加财政收入只是副产品。 1交通拥挤收费是交通需求管理的一种有效经济手段 解决城市交通拥挤的传统方法是增加交通供给，即新建道路或扩建已有道路。但实践证明由于受城市布局规划、建设用地、资金筹措、环境保护等诸多因素的限制，片面增加交通供给往往不现实而且还容易陷入“交通拥挤一一新扩建道路一私人交通增加一一公交需求下降一一私人交通进一步增加——交通再次拥挤”的恶性循环之中，导致了扩大后的城市道路容量会诱发更大的交通量的后果。因此要解决交通拥挤问题就必须转变观念，从以“交通供给”为主转变为以“管理需求”为主，即实行交通需求管理(TDM)“J。交通需求管理的理念就是“引导人们采取科学的交通行为，理智地使用(不滥用)道路交通设施的有限资源。”通过限制交通需求，使现有路网的使用达到最佳状态来解决交通供需不平衡的矛盾。交通需求管理的措施有很多，如提供交通信息和路线导行、交通拥挤收费、停车管理、车辆拥有和使用管理、合乘车、错开上下班时间等。其中拥挤收费是一种有效的交通需求管理的经济手段，它结合了交通需求管理和交通系统管理的优点，能够促进交通资源的有效利用、提高交通效率。同时，它还可以有效促使交通方式向高容量的公交系统转移，抑制小汽车交通量的增加，达到缓解交通拥挤目的，使整个城市交通运输系统经济效益最优化。 2交通拥挤收费的基本原理 从经济学角度来看，拥挤收费就是将由于道路拥挤而产生的外部效应通过收费形式予以内部化，纠正过度或不经济地使用道路的状况。其本质是利用价格机制来限制道路高峰期车流密度，调节交通量的时空分布，减少繁忙时段和繁忙路段道路上的交通负荷，提高道路设施的通行速度，满足道路使用者对时间和经济效率的要求。 3交通拥挤收费的优点分析 对于交通需求，拥挤收费影响微观上表现为改变出行路线、出行时间与交通方式；宏观上表现为改变城市交通结构，提高城市交通的综合运行效能。从长远来看，拥挤收费还将影响城市的土地使用及城市的布局等。交通拥挤收费的优点具体有以下几点： 1能有效缓解交通拥挤。提高路网的运行效率 交通拥挤收费可以改变人们的行车路线和出行行为，从而分流了高峰期拥挤道路的车流量，缓解了交通拥挤，使整个路网的运行效率得到了提高。新加坡实行拥挤收费后，进入控制区域的机动车减少了近45%，早晚高峰的平均速度提高了近28%.伦敦市在中心区域实行拥挤收费后，进入收费区和收费区内交通流量分别下降了18%和15%，收费区内通行时间减少了近30%.国外的