理论新闻传播学导论 第二版 第十章新闻传播调控.pptxVIP

第十章新闻传播调控第一节新闻传播有机运行的前提第二节新闻自由第三节新闻传播的调控第四节新闻自由与新闻调控的平衡第一节新闻传播有机运行的前提一、新闻传播有机运行的物质技术前提 在阶级社会里，新闻传播事业的阶级性，又常使新闻传播带有鲜明的倾向性。 现代新闻传播事业的产生与发展，是现代物质生产力发展的结果，是科学技术进步的产物。现代传播媒介的生产、发行、运输、阅听，对物质和技术有极大的依赖性。同报业发展相关的几项最重要的技术发明1453年古登堡印刷机问世1811年蒸汽印刷机问世1839年摄影术发明1857年越洋海底电报发明1853年木浆造纸术发明1845年轮转印刷机发明1844年有线电报发明1867年打字机发明1876年留声机发明1886年自动排版机发明1895年无线电报发明二、新闻传播运行的民主政治前提1881年，法国政府公布新出版法， 规定创办报刊只 须向政府登记即 可，无须特许和 预交保证金，被 认为是新闻自由 体制在法国确立 的标志。1644年，英国政论家约翰·弥尔顿在 国会首倡出版自由。1855年，英国政府取消印花税制度。1848年，法国制宪会议通过1848年宪法，规定公民有权运用新闻媒介表达自己的思想。1649年，英国发生李尔本案，“批评政府无罪”原则在英国确立。自1917年在苏联、 1949年在中国，社会主义国家也先 后确立了言论出 版自由的体制。1791年，法国制宪会议通过法国宪法，将《人权宣言》列 为前言，重申言论自由。1789年，美国国会通过宪法第一修正案，从此，美国确立新闻自由体制。对于新闻传播活动有机运行来说，广泛的民主权利和新闻自由权利是不可缺少的。广泛的公民权利和新闻自由权利，必须通过立法，依靠法律加以确认和保护一切关于新闻传播和新闻传播事业的法律，其根本宗旨在于保护正当的新闻传播活动和新闻媒介经营行为，限制和反对有碍国家安全、民族利益、公民身心健康的新闻传播活动，即防止和惩罚对于新闻自由权利的滥用。第二节新闻自由一、国际社会的新闻自由概念新闻自由是指搜集、发布、传播和收受新闻信息的自由，包括报刊的出版自由、电台和电视台的播放自由、新闻采访与报道的自由，以及发表意见和开展新闻批评的自由。新闻自由不是新闻传播者所独有的职业权利。新闻自由是公民权利的一个重要方面《公民权利和政治权利国际公约》第19条直接规定了各缔约国政府保护新闻自由的义务：一、人人有权持有主张，不受干涉。二、人人有自由发表意见的权利，此项权利包括寻求、接受和传递各种消息和思想的自由，而不论国界，也不论口头的、书写的、印刷的、采取艺术形式的或通过他所选择的任何其他媒介。三、本条第二款所规定的权利的行使带有特殊的义务和责任，因此得受某些限制，但这些限制只应由法律规定并为下列条件所必需：（甲）尊重他人的权利或名誉；（乙）保障国家安全或公共秩序，或公共卫生或道德。二、马克思主义新闻自由观就中国社会的主流价值观而言，我们以马克思主义的新闻自由观作为自己的指导思想与行为准则！ 在马克思主义奠基人看来，在人类所享有的各种自由权利中，新闻出版自由是最重要的自由。 毛泽东用“舆论一律”和“舆论不一律”来概括社会主义社会的新闻出版自由。 在人民内部，则应该实行“舆论不一律”的方针，即人民群众应该享有充分的出版自由权利。 所谓“不一律”，就是批评的自由，发表各种不同意见的自由，宣传有神论和宣传无神论（即唯物论）的自由，就是允许先进的人们和落后的人们自由利用我们的报纸、刊物、讲坛等等去竞赛，以期由先进的人们以民主和说服的方法去教育落后的人们，克服落后的思想和制度。综合马克思主义经典作家的观点，在新闻自由问题上马克思主义的基本认识是：1 新闻自由是一个阶级范畴。 在阶级社会里，只有一定阶级的新闻自由，没有超阶级的、绝对的新闻自由。2 新闻自由是一个历史范畴。 新闻自由的提出和发展都是历史的产物，它存在于一定的历史阶段，而不是永恒的东西。3 新闻自由是一个政治范畴。 和别的自由、民主一样，新闻自由既是目的，又是手段。三、中国法律对新闻自由的规定我国宪法中的“言论、出版自由”也有“新闻自由”的内涵；中国公民同其他文明国家的公民一样，依法享有新闻自由的权利。任何自由都是以不侵害他人的合法自由为条件的。中国法律在公民新闻自由的保护上，通过两个方面加以落实。一是保护公民通过新闻媒介享有表达权；二是通过新闻媒介使公民享有知情权。我国目前尚无新闻法、出版法和广播电视法等新闻传播活动的专门法律。因此法理上没有新闻传播工作者和新闻媒介机构的职业权利与职业义务。第三节新闻传播的调控一、新闻传播调控的意义调控就是调节和控制。实施新闻传播调控总的目的，是争取最好的传播效果。 实施新闻传播调控的第一个目的，是为了确保新闻传播活动和新闻传播事业的运作适合社会发展的总方向、总目标，使它们尽到应尽的