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4.内容: 三省——中书省、门下省、尚书省; 六部——吏、户、礼、兵、刑、工部; 5.职权: 中书省是决策机构——“中拟”; 门下省是审议机构——“门审”; 尚书省为最高行政机构——“尚行”; “中书取旨,门下封驳,尚书奉而行之” 吏部 户部 礼部 兵部 刑部 工部 尚书省 门下省 皇帝 中书省 州(郡)县 地方 中央 (起草政令) (管理 政务) (审核政令) 6.特点: 1)职权有分工、合作,相互牵制和监督; 2)相权一分为三,其长官品级较低; (中央集权制有了新发展,从由集权方式解决中央与地方的矛盾发展到用分权的方式解决君权与相权的矛盾。) 思维拓展: 从秦汉到隋唐时期,中央官制的变化趋势是什么? 相权不断分散而削弱,皇权不断加强。 特点:征收对象以人为主 1.魏晋南北朝时期——租调制 (2)作用 有利于农业生产的恢复发展; 有利于赋税收入和徭役征发; 是隋唐实行租庸调制和府兵制的基础。 (1)均田制和租调制的主要内容: A.国家将掌握的土地实行分配,给农民一定的田地;B.土地不得买卖; C.授田农民每年必须交纳一定的租调,丁男负担一定的徭役和兵役。 三、赋税制度 2.隋朝: 沿用北魏的租调制,后规定50岁以上可以缴纳一定绢代替劳役,叫“庸”。唐朝无年龄的限制 (1)含义: 租: 调: 庸: 3.初唐:租庸调制 (2)实行的背景: B.条件: A.原因: C.目的: D.指导思想: 轻徭薄赋 吸取隋亡教训;唐初政局混乱,经济衰败,财政困难 封建国家掌握了大量无主荒地。 缓和阶级矛盾,保证封建剥削,巩固封建统治 (3)租庸调制的进步作用 保证…保障…巩固统治 (2)目的:解决财政困难; 时间和人物:780年;唐德宗\杨炎 (3)内容(标准和类型)每户按资产和人丁交纳户税,按田亩交纳地税;取消租庸调和一切杂役、杂税;一年分夏季和秋季两次纳税。 3.中后唐:两税法 (1)历史背景 均田制破坏、租庸调制无法维持。政府财政收入大大减少。 1.贞观年间,唐朝中央政府三省的运作机制是 A.尚书——中书——门下 B.尚书——门下——中书 C.中书——门下——尚书 D.门下——中书——尚书 随堂练习 2.唐太宗在谈到中央某机构的职权时说:“诏敕如有不稳便,皆须执论”这个机构应是 A.中书省和门下省 B.尚书省和中书省 C.尚书省和门下省 D.礼部和吏部 3.隋唐时期开创的三省六部制的特点不包括 A.限制专制 B.分工明确 C.相互牵制 D.相互配合 4.唐朝政权中,处于行政节制中心重要位置的是 A.中书省 B.尚书省 C.门下省 D.六部 5.隋唐的三省六部制完善了自秦以来的中央集权制度,其积极的意义在于 A.解决了中央与地方的矛盾 B.有利于选择人才,保证政治清明 C.加强了皇权 D.中央机构有明确的分工与制约,提高工作效率 第7课 隋唐制度的变化和创新 一、选官制度 请同学们自主阅读教材并思考,从西周时期到隋唐,中国古代的选官制度发生了怎样的变化,其选官标准是什么? 时间 先秦 秦国 汉朝 魏晋南北朝 隋唐至明清 制度 方式 标准 世卿世禄制 军功爵制 九品中正制 察举制 科举制 血缘 世袭 推荐 军功大小 自下而上推荐 评定授官 分科考试 品行 门第 才学 (1)选拔方式渐趋严密、科学,逐渐制度化; (2)选拔标准渐趋公平、公正; (3)选官基础日益扩大,官员素质不断提高 中国古代选官、用官制度的发展趋势: 1.九品中正制 时间:曹魏政权 首倡:陈群 中央任命 中正官(士族) 评定人才等级 任命官职 初创时重视家世、道德和才能并重 主要看重家世 2.科举制的创立和完善 (1)含义: 科举制是我国古代通过考试选拔官吏的一种制度; 科,是考试科目;举,是选拔人才; ——选官制度 (2)科举制开创的原因: ①经济上:封建经济发展(中小地主经济和小农经济实力壮大); ②阶级关系上:士族衰,庶族壮,要参政; ③政治上:九品中正制使士族壮大,不利于中央集权;扩大统治基础。 (3)沿革: 1)隋代创立 2)唐代完善 隋文帝——分科考试的方式选拔官员 隋炀帝——建立进士科 唐太宗——增加考试科目 武则天——增加人数,首创殿试和武举 唐玄宗——高官主持,提高地位,后为定制 (4)特点: 1)不以家世名望为选官标准,而是通过考试选拔官员; 2)把选官权从地方士族地主手中收归中央;(加强皇权) (5)评价: 1)积极作用(课本):扩大、提高、加强 ——隋唐时,是一种优越的选官用人制度。 2)消极作
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