(12)--如何实现全面小康的社会.docVIP

PAGE 1 如何实现全面小康的社会？ 小康一词最早出现于《诗经》中的《大雅.民劳》篇中，“民亦劳止，汔可小康”。意思是说，老百姓终日劳动不止，最大的希望就是过上小康生活。小康作为老百姓的一种生活理想，主要指的是一种温饱有余而富裕不足的生活。 小康这一词语后来被邓小平使用，并最终作为了中国共产党的阶段性奋斗目标。1987年，党的十三大正式将小康作为社会发展的目标，即到20世纪末中国社会从温饱转向小康。 在2000年，我国社会的恩格尔系数已经下降到50%以下，城市下降到40%以下，所谓恩格尔系数是由食物支出金额在总支出金额中所占的比重来决定的。恩格尔系数越高，说明吃占总消费的比重就越大，从而也说明社会发展程度就越低。国际上一般把恩格尔系数达59%以上称为贫困，50-59%为温饱，40-50%为小康，30-40%为富裕，低于30%为最富裕。按照这个标准，2000年我国已经从总体上进入到了小康社会，但是这个小康社会水平还比较低，比如，2000年，中国人均GDP只占日本人均GDP的2.3%！20世纪末，西部12省，面积占全国的71%，而GDP只占全国的18%。广东人均GDP是贵州的5倍，上海人均GDP是西安的5倍。 所以在2002年，党的十六大，在中国总体上达到小康社会的基础上，提出了“全面建设小康社会”的奋斗目标。 2012年，党的十八大，中国共产党又提出了到2020年全面建成小康社会的奋斗目标。 那么什么是全面小康呢？全面建成小康社会，更突出强调 “全面”。即社会发展的更平衡、更协调、更具有可持续性。全面小康，覆盖的领域是全方位的，是“五位一体”全面进步的小康。也就是不管是城市还是农村，不管是东部还是中部、西部都实现小康。当然全面建成小康社会，也要实事求是、因地制宜。我国幅员辽阔，各地发展差距较大，生产力发展水平多层次，不可能是“同一水平小康”，完全没有差距是不可能的。所以我们讲全面建成小康社会是针对全国讲的，不是每个地区、每个民族、每个人都达到同一个水平。 2015年，党的十八届五中全会，赋予“小康”更高的标准、更丰富的内涵，对全面建成小康社会进行了总体部署： 经济保持中高速增长。中国经济经过多年来的高速增长，开始逐步进入到中高速增长阶段，从全面建成小康社会的经济指标来看，就是到2020年，国内生产总值和城乡居民人均收入要比2010年翻一番，经济要保持这样一种中高速发展，就需要中国的产业发展要转型升级，并且产业发展要与科技创新紧密结合，消费对经济的拉动作用要不断增强。 创新驱动成效显著。科技与经济要深度融合，创新要素配置更加高效，重点领域和关键环节核心技术取得重大突破，自主创新能力全面增强，迈进创新型国家和人才强国行列。 发展协调性明显增强。消费对经济增长贡献继续加大，投资效率和企业效率明显上升。城镇化质量明显改善。区域协调发展新格局基本形成。对外开放深度广度不断提高，全球配置资源能力进一步增强，进出口结构不断优化，国际收支基本平衡。 人民生活水平和质量普遍提高。人民更有获得感。就业、教育、文化体育、社保、医疗、住房等公共服务体系更加健全，基本公共服务均等化水平稳步提高。教育现代化取得重要进展，劳动年龄人口受教育年限明显增加。就业比较充分，收入差距缩小，中等收入人口比重上升。我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫，贫困县全部摘帽，解决区域性整体贫困。 国民素质和社会文明程度显著提高。对社会主义核心价值观认同度不断提高，国民思想道德素质、科学文化素质、健康素质明显提高，全社会法治意识不断增强。公共文化服务体系基本建成，文化产业成为国民经济支柱性产业。中华文化的影响持续扩大。 生态环境质量总体改善。人与自然更加和谐相处。生产方式和生活方式绿色、低碳水平上升。能源资源开发利用效率大幅提高，能源和水资源消耗、建设用地、碳排放总量得到有效控制。主体功能区布局和生态安全屏障基本形成。 各方面制度更加成熟更加定型。国家治理体系和治理能力现代化取得重大进展。中国特色现代军事体系更加完善。党的建设制度化水平显著提高。 2018年国家统计局发布的统计公报显示，2017年我国居民恩格尔系数是29.3%。从国际经验来看，发达国家或者富足国家的恩格尔系数一般在20%-30%之间。“从这个数据情况来看，我国恩格尔系数确实进入了发达国家的行列，但反过来，不是说恩格尔系数进入这个水平就是发达国家了。因为衡量一个国家是否为发达国家，除了恩格尔系数以外还有很多的指标，比如人均国民收入水平、人均GDP水平、人均受教育程度、人均预期寿命等指标，特别是人均国民收入。从人均国民收入来看，我们与发达国家还有较大的距离。 所以，在2017年，党的十九大进一步明确了决胜全面建成小康社会的战略安排。把2020年之前的几年称为全面建成小康社会的决胜期，从四个方面特别强调了如何全面建