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周宁水电站安全生产现状与问题分析 1 安全生产工作 周宁水库改造后，接收到了两台125吨的污水轮船。2005年4月，中国五矿集团公司和福建供电有限公司按照《中国五矿集团公司和福建供电有限公司的统一承诺》进行了对其进行的安全评估。2005年8月和2006年10月，中国五矿集团公司进行了专家检查和重新评估。 (1)2005年8月，中国华电集团公司安全性评价专家组依据国家电网公司2004年编著的《水力发电厂安全性评价》的相关规定，在公司安全性评价自查的基础上，对水轮机、发电机、电气设备、水电厂自动装置、水库及水工建筑物、计算机监控系统等生产设备和劳动安全与作业环境及安全生产管理进行了安全性评价。专家组认真审阅了公司安全性自查报告，分组到现场对各项工作进行了查评，查阅了设计文件、资料，施工报告，竣工安全鉴定报告；查阅了电站的运行记录、检修记录、试验报告、设备台帐、缺陷记录、技术标准、技术规范和规程、反事故措施、现场运行规程、检修规程、各种管理制度、管理台帐和生产运行报表等；抽查和测试了各类安全工器具、起重机械、消防设备和现场仪表，对部分人员进行了现场考核和考问。查评结果：周宁水电站参评项目469项，不具备查评条件15项，扣分171项，应得分7 775分，实得分6 182分，得分率79.5%，专家提出应整改或建议整改的项目167项。 通过查评，查评组认为：公司实行新的管理体制，每年制定安全生产管理目标，为保证安全目标的实现，公司与周宁水电站承包运营商厦门晟发电力运管服务有限公司（以下简称“晟发公司”），晟发公司与下层部门、部门与班组签订了全年安全生产责任状，强化了安全生产管理，不断提高了职工安全生产意识和安全生产水平；建立了公司安全生产监督体系，形成了三级安全网，加强了安全生产监督。查评组还认为：公司总的安全生产形势是稳定的。查评中也发现，公司在检修、运行、技术和班组管理等方面还需要进一步完善和提高，如：生产人员偏少,员工劳动强度大；设备还存在一些隐患和缺陷；有些规章制度尚需补充和完善；文件资料需要收集和规范；职工培训需要加强；在委托承包运营中，公司要加强安全管理，落实各项安全生产制度和安全责任，保持安全生产的稳定局面。 (2)2005年9月至2006年9月，公司根据安全性评价专家发现的问题进行了大量的整改工作。2006年10月，中国华电集团公司安全性评价复评专家组对周宁水电站进行了安全性整改复评。专家组认为：公司各级领导重视安全性整改复评工作，从2005年9月开始，根据“过程控制，闭环管理”的原则，坚持“安全第一、预防为主，综合治理”的方针，全面开展整改工作，建立了安全性评价整改工作机制；对安全生产存在的问题认真分析根源，制订出切合实际的整改计划和可操作性强的措施，整改工作做到了“七到位”，通过设备整治和安全治理，消除了危及安全生产的隐患；公司安全生产水平上了一个新台阶，夯实了安全基础，安全性评价整改工作取得了实效。 专家组依据中国华电集团公司2006年《水力发电企业安全性综合评价标准》对周宁水电站（含芹山水电站）进行了现状查评。查评结果：参评项目480项，扣分项目75项，项目扣分率15.6%，应得分8 135分，实得分7 497分，得分率92.2%。 2 周宁船运行安全生产评价的优化路径 为了切实搞好安全性评价工作，公司采取了以下措施： (1）加强领导，健全组织机构。安全性评价工作的好坏,领导是关键,组织是保证。基于这样的认识，公司成立了以总经理为组长的安全性评价领导小组和7个专业查评组，制定了详细的自查评方案，认真部署了自查评工作。 (2）开展培训，统一认识，提高员工水平。我们采取外送培训和内部培训相结合的方式，积极开展安全性评价知识的培训。一是派出七名专业技术人员参加中国华电集团公司在贵州乌江渡发电厂举办的安全性评价培训班。这些同志认真学习，努力掌握安全性评价的有关知识，均取得了培训合格证。二是由外培回来的专业技术人员牵头，分专业开展公司内部培训。通过培训提高了员工对安全性评价工作的理解和认识，专业技术人员掌握了安全性评价的基本方法，掌握了各种评价的项目、内容、依据、标准，为开展安全性评价工作打下了良好基础。 (3）广泛发动群众，认真开展查评。做好宣传发动工作是高质量地完成安全性评价工作的重要环节。通过教育培训和利用网络的传播优势，广泛动员，充分做好层层发动工作，统一全体员工的思想认识，使各级领导和全体员工明确了安全性评价的目的、必要性、指导思想和具体内容。我们严格按照班组自查自纠———车间自查自纠———公司专业查评组查评的程序，对周宁水电站安全管理、生产设备、劳动安全和作业环境三方面进行了全面查评。自查评过程中，各专业查评组严格依据国家电网公司《水力发电厂安全性评价标准》逐条对照检查，认真查阅了有关文件、资料，运行记录、设备