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如何正确处理全面深化改革中的重大关系?
全面深化改革,意味着改革面临的任务将更加艰巨,也更加复杂,所以要解决处理好一系列的关系,才能保证改革沿着正确的方向,稳步推进。
首先,要处理好解放思想和实事求是的关系。所谓解放思想,就是善于从既有的思维模式和看法中突破出来,探讨新的可能性。全面深化改革的过程就是解放思想的过程。比如说我们国家的经济增速进入到了中高速这个发展阶段,我们就要积极适应这个现实,从过去的经济发展模式中,经济发展思路中解脱出来,寻求变革。当然我们这种解放思想最终是要适应新社会实践,解决新问题,也就是要做到实事求是。
第二,要处理好顶层设计和摸着石头过河的关系。摸着石头过河就是坚持边实践边总结,从实践中获得真知,这是符合中国国情的改革方法,我们国家的改革开放就是一个先试验、后总结、再推广不断积累的过程。所谓顶层设计,就是要对经济体制、政治体制、文化体制、社会体制、生态体制作出统筹设计,加强对各项改革关联性的研判,努力做到全局和局部相配套。不谋全局者,不足谋一域。全面深化改革,既然是全面,必然意味着要有全局意识,整体意识,要进行顶层设计,但同时具体的改革过程又是复杂多变的,需要进行摸索、尝试。
第三,要处理好整体推进和重点突破的关系。全面深化改革是关系党和国家事业发展全局的重大战略部署,是一个涉及经济社会发展各领域的复杂系统工程,所以每一项改革都会对其他改革产生重要影响,每一项改革又都需要其他改革协同配合。所以全面深化改革要注重系统性、整体性、协同性。
整体推进改革的同时还要抓住主要矛盾和矛盾的主要方面。也就是说要抓住改革的重要领域和关键环节。改革的重要领域“牵一发而动全身”,关系到改革大局,是改革的重中之重;改革的关键环节“一子落而满盘活”,关系到改革成效,是改革的有力支点。
第四,要处理好胆子要大、步子要稳的关系。在中国这样一个拥有十三亿多人口的国家深化改革,绝非易事。全面深化改革已进入深水区,可以说,容易的、皆大欢喜的改革已经完成了,好吃的肉都吃掉了,剩下的都是难啃的硬骨头。这要求改革胆子要大、步子要稳。胆子要大,就是改革再难也要向前推进,敢于啃硬骨头。步子要稳,就是方向要准,行驶要稳,尤其是不能犯颠覆性错误。对一些重大改革,不可能毕其功于一役,要稳扎稳打,通过不断努力逐步达到目标。
第五,要处理好改革、发展、稳定的关系。改革、发展、稳定是我国社会主义现代化建设的三个重要支点,改革是经济社会发展的强大动力,发展是解决一切经济社会问题的关键,稳定是改革发展的前提。我国目前既处于发展的重要战略机遇期,也处于社会矛盾凸显期,在社会稳定中推进改革发展尤为重要。要增强改革措施、发展措施、稳定措施的协调性。坚持把改革的力度、发展的速度和社会可承受的程度统一起来,把改善人民生活作为正确处理改革发展稳定关系的结合点,在保持社会稳定中推进改革发展,通过改革发展促进社会稳定。
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