多经系统的安全评价与管理.docxVIP

多经系统的安全评价与管理 自2003年以来，浙江省能源厅积极为大部分施工公司实施安全评估。经过几年的实践和研究，整个行业的生产秩序和安全形势发生了重大变化，充分证明了安全评估作为有效的监督管理工具在改善施工公司安全管理方面的重要作用。由于在第一轮评价和复评过后取得了良好成效, 企业对开展安全性评价工作的重要性和必要性的认识大大增强, 同时对多经施工企业如何开展好安全性评价有了新的认识, 对安全性评价工作良性循环机制的建立, 促进安全性评价理论与实践的创新和发展有了新的体会。 1 推行安全评价,破解施工企业的安全难题 安全性评价是安全生产的现代化管理手段, 电力施工企业的安全性评价是借鉴系统工程的科学方法对施工企业日常工作的安全性进行衡量和预测, 以确认发生事故的可能性及其严重程度, 并提出相应的整改和控制措施, 达到预防、控制隐患, 避免 2.4开展对项目部的安全状态评价活动 制定项目部的安全状态评价标准, 每月定期考核, 实施预警制度并与安全奖励基金挂钩。施工项目安全状态统计表如表4所示。 编制人:项目安全部经理: 3结束语 了解事故隐患并对它进行防范, 是最古老、最直接、最有效的措施。通过确立组织机构, 划分体事故发生的一种管理方法。由于电力建设施工具有多工种人员交叉作业, 施工环境恶劣, 高处作业、起重吊装作业等危险性施工活动频繁, 客观上存在着较大安全风险等特点, 传统的安全管理方式难以衡量一个企业安全状况的好坏和辩识安全管理中存在的主要危险因素, 使得企业难以针对性地开展工作和采取有效的预防措施, 事故难以得到控制。浙江省电力多经系统有施工企业68家, 企业数量多、规模小, 投入不足, 企业的安全保障能力长期滞后于电力建设快速发展的需要, 成了企业发展的制约因素, 也影响到了主业安全形势的稳定。尤其是在20世纪90年代末期, 面对市场结构的巨变和业务的迅猛增长, 企业缺乏安全管理的有效手段, 普遍存在人员素质有待提高、安全机制有待完善、设备隐患有待治理、安全基础有待巩固等问题, 对事故规律认识的不足和事故预防措施的乏力与电力施工技术发展和业务增长之间的矛盾日益突出。 2002年, 国家电网公司开始将安全性评价创造 系, 明确分工, 保证了文件管理与实际的统一, 确保班组的管理力量, 发挥了保证体系、控制体系的作用, 同时充分发挥思想体系和民主监督体系的作用, 实施全面安全管理, 充分查找施工过程中的各种事故隐患, 集中施工人员的智慧, 让施工人员充分认识身边的危险源, 去分析危险、防范危险, 这样就抓住了事故的危害辨识和控制这个制胜点, 达到破解施工安全难题的目的。 参考文献: 1华锋 (译自美国职业安全与卫生管理局新闻) .让每位工人每天都能安全回家.现代职业安全, 2008, 79 (3) 2王积俭编著.管理学原理.广州:华南理工大学出版社, 1995 性地运用于安全管理实践, 这为电力施工企业摆脱困境、扭转形势提供了一次有益的实践机会。在总结全省电力企业安全管理经验的基础上, 浙江省电力公司有关部门对施工企业安全性评价工作进行了积极的探索, 综合了安全生产主要规章制度的建立、健全和贯彻执行情况, 人员技术素质情况, 组织、技术、安全措施落实情况, 安全监察、安全培训及考核情况, 劳动环境情况, 设备、机具、工具管理水平, 重大自然灾害抗灾、防灾措施落实情况等编写了《多种经营企业安全性评价标准—施工类》。通过推广和应用安全性评价工作, 不仅推动了安全管理工作不断深入, 改变了过去那种浮于表面的工作作风, 更重要的是, 通过查评使企业模清底细、找到差距, 从而针对性地制定措施预防事故的发生。同时, 这一工作的开展改变了过去安全管理工作中的被动局面, 使安全管理工作由事后处理转变到事先控制上来。2003年9月, 嘉兴恒光电力建设有限公司作为试点单位, 在多经系统内首家通过了省公司安全性评价专家组的查评, 并由此拉开了全省电力多经施工企业安全性评价的序幕。 2 多经施工企业安全性评价工作 多经施工企业安全性评价, 主要是围绕企业安全生产存在的薄弱环节和施工过程中存在的一系列隐患, 提出集查评、整改、评估、提升于一体的评价方案, 既有效涵盖了企业施工的全过程, 又避免了以往专项检查混乱的缺点, 对指导和帮助企业在项目承建过程中围绕安全主题如何发现问题、分析问题和解决问题起到帮助作用。 (1) 执行的标准起点高。电力多经施工企业引入安全性评价, 其标准是以相关法律法规如《电力法》、《安全生产法》、《交通安全法》、《消防法》等为依据, 以建设部、电力监管委员会和国家电网公司等部门颁发的相关行业标准及规范为基础, 同时参照了各级管理部门、地方政府出台的规定、方法、细则等, 标准的制定具有较高的起点。 (2) 覆盖范围广。多经