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新一轮税制改革的技术分析 新一轮税制改革的历史反思 危机往往使改革复杂化。2007年，国际金融危机开始考虑并改革现有的经济发展模式。中国历史已经驶入“十二五”,如今中国已经站在新的历史起点,尽管我们取得了世人瞩目的经济增长奇迹,但是也经历着经济社会转型中的种种阵痛,各种社会矛盾不断出现,对政府的宏观管理能力提出了严峻挑战。从酝酿已久的房产税试点改革,到众人热议的个人所得税方案设计,众多税收改革日益成为社会大众关注的焦点,这也凸显税收在国家经济社会中的重要地位,新一轮税制改革的大幕即将拉开。在新旧税制交替之际,我们需要对历史进行深刻的反思,反思过去是为了更好地改变现状以赢得美好的未来。税制设计是众多经济制度中的关键一环,税制将不仅影响当前中国经济而且对长期经济和社会发展起到持续的影响。税制设计包括税种设置、税收立法等要素,税种设置中包含对纳税人的界定、税目与税率确定、计税方法和依据、税收优惠等,这些都是具体的技术层面,技术层面的改革必须要站在一个宏观的视野之下才能更有效果。 税制改革涉及主体众多,除了作为政府筹措收入的手段之外,它还会影响居民、企业、政府间的收入分配关系,改变包括居民和企业在内的市场主体的行为选择,更会改变产业发展路径以及国际产业竞争力等诸多方面,可谓是“牵一发而动全身”。税制改革也绝非税务部门单独之事,它牵涉的部门和利益群体非常多,需要深入细致的设计。众多专家学者