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No .202222 中国无线经济发展研究报告 (2022 年) 中国信息通信研究院 2022年12月 前 言 2021 年，全球疫情仍在持续，世界经济复苏动力不足，外部环境 更趋复杂严峻和不确定。我国面临疫情反复、消费疲软压力加大的局 面，无线经济作为数字经济重要组成部分，展现出顽强的韧性，成为 我国高质量发展的重要支撑。 无线经济发展迈向新高度。2021 年我国无线经济规模达到6.2 万 亿元，占GDP 比重为5.43%。无线经济内部结构形成“四六”格局， 无线赋能成为无线经济主要组成部分。无线经济发展成为推动国民经 济稳定运行、质量提升的关键动力。 无线产业发展进入新阶段。2021 年无线产业规模超过 2.6 万亿 元，占无线经济比重为41.94%。移动通信、短距离通信等无线技术不 断演进，无线相关电子信息制造业发展稳中有升。移动通信服务业发 展优势持续扩大、移动互联网呈现差异化发展、卫星应用服务发展前 景广阔，无线相关服务业发展动力强劲。 无线赋能发展实现新突破。2021 年无线赋能规模为3.6 万亿元， 占无线经济比重为 58.06%。无线技术不断助力重点领域数字化发展 和智慧城市建设，为疫情防控提供坚强保障，支持“双碳”政策实施， 为冬奥等大型赛事提供有力支撑，无线赋能促进经济社会发展的作用 将愈加显现。 无线治理能力迈上新台阶。持续出台移动通信、短距离通信、物 联网、卫星等领域政策，促进无线经济高质量发展。无线电管理方面， 加强了顶层设计，系统谋划无线电事业发展路径，印发“十四五”无 线电管理规划等。协调保障了 5G 移动通信、工业互联网、车联网、 卫星通信和导航等行业用频需求，有力支撑了制造强国、网络强国、 数字中国的建设。保障电磁空间安全，圆满完成了北京冬奥会等重大 活动的无线电安全保障任务。 报告基于《中国无线经济白皮书（2021 年）》中无线经济的定义， 测算分析了2021 年我国无线经济规模和发展特点，新增了以下内容： 一是首次测算了各省、自治区、直辖市无线经济规模，分析区域无线 经济发展特征；二是增加专栏案例，挖掘无线经济各领域发展亮点； 三是深化短距离通信、公众移动通信、卫星应用等无线产业研究，揭 示无线电频谱和无线技术应用对经济社会发展带来的深刻变革。 此外，《中国无线经济发展研究报告（2022 年）》对未来无线经济 发展进行了展望，以期为我国相关产业发展和行业管理提供决策参考。 如有不当之处，敬请指正。 图 目 录 图 1 无线经济体系框架2 图 2 我国无线经济规模及增速9 图 3 我国无线经济占GDP 比重9 图 4 我国无线经济内部结构 11 图 5 2021 年我国各省市无线经济规模、占比、增速 12 图 6 2021 年我国各省市无线产业规模及占GDP 比重 13 图 7 2021 年我国各省市无线赋能规模及占GDP 比重 14 图 8 无线经济规模的测算框架39 图 9 无线产业部分核算框架40 中国无线经济发展研究报告（2022 年） 2021 年，全球疫情仍在持续，世界经济复苏动力不足，外部环境 更趋复杂严峻和不确定。我国经济尚处在突发疫情等严重冲击后的恢 复发展过程中，保持经济平稳运行难度加大。在此背景下，无线经济 展现出顽强的韧性，无线产业实力不断增强、无线技术赋能千行百业、 无线治理能力不断提升，无线经济逐渐发展成为支撑宏观经济稳定发 展的新动能。 报告完善《中国无线经济白皮书（2021 年）》定义及测算方法， 无线经济是以无线电频谱作为先导性基础资源、以无线技术为核心驱 动力，通过无线技术与实体经济深度融合，不断提高传统产业数字化、 网络化、智能化、绿色化水平，加速重构经济与治理模式的经济形态。 无线经济包括无线产业、无线赋能以及无线治理三部分，无线电管理 是保障无