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后冷战时期美国的中东政策 一、 影响中国对阿富汗的安全 在东方地区，有“三个州和五个海洋”的名字，自古以来就是战争之地。特别是进入工业化社会以后,随着中东石油的大发现,中东的战略地位更显突出,中东成为美国全球战略的重要组成部分。中东之于美国的重要表现于中东的战略地位、美国对中东石油资源的依赖、美国推行的反恐战略及美国之中东民主化战略、美国对以色列的安全承诺和美国在中东的经贸利益。 从地缘政治的现实看,中东的战略地位及石油资源使它成为了国际政治主角利益角逐的场所。斯派克曼在其“边缘地带说”中曾指出:谁控制了边缘地带,谁就控制了欧亚大陆;谁支配了欧亚大陆,谁就掌握了世界命运。中东地区就是斯派克曼所指的“边缘地带”之一。鉴于中东地区在地缘政治上的重要地位,在二战中成长为世界新霸主的美国,自然不会放弃这一重要战略区域,也就把控制中东作为实现其全球战略的支撑点。所以,在中东就时常会看见美国人的身影。 从石油资源和经济安全战略角度看,由于特殊的地理位置和丰富的资源禀赋,中东地区蕴藏着丰富的石油资源,其储量占世界石油储量的66.42%,达907.6亿吨。在世界石油消费量日增价格大幅波动的今天,以美国为首的西方工业发达国家对中东的石油依赖日益严重。目前美国石油消费量的26.9%、日本的64.6%和西欧的52%均来自中东。日本、欧洲和中国对中东的依赖程度极高,俄罗斯的外汇收入也取决于中东石油产量及销售价格。美国如果控制了中东地区,就控制了中东的石油,控制了石油,就控制了当今世界最具发展潜力的国家和地区。所以,美国削弱、控制未来潜在对手的一把“利器”就是控制中东石油资源。 美国的中东民主化战略与反恐战略成功与否与伊拉克战争能否顺利结束关系甚大。“9.11”事件之前,美国号称世界自由之都、世界安全岛。“9.11”事件的发生,打破了美国的安全神化,美国对世界的看法发生了颠覆性变化。美国政府没有从自身查找发生“9.11”的原因,而仅仅从实施者多来自中东地区、信仰伊斯兰教这一表象出发,认为恐怖主义的基地在中东,保障美国安全的首要任务是实施以中东为重点的反恐优先战略。美国以反恐为号召,先后发动了阿富汗战争和伊拉克战争,试图借反恐战争,推进中东民主化战略,完成对中东国家的民主改造,在伊拉克扶持一个亲美政权和在中东建设一个亲美阵营。 以色列的安全与美国在中东地区的安全利益有着非常密切的关系,履行对以色列的安全承诺在美国的中东政策中占据着特殊地位。以色列建国后60年与阿拉伯世界处于敌对状态,保证以色列的生存安全,即以色列在中东阿拉伯世界的“民主橱窗”成为西方霸主美国的首要目标。因为,“以色列代表了我们在该地区最持久的直接利益”,“使以色列继续成为一个独立国家当然就成为美国外交政策的基本承诺”。冷战时期,以色列是美国在中东遏制苏联扩张的坚定盟友。冷战后,以色列在打击恐怖主义、防止宗教极端主义势力和民族主义激进势力泛滥、保持对阿拉伯国家的压力、减轻美国在伊拉克战争后在中东造成的力量失衡困境的压力、继续发挥美式民主在中东的样板示范作用等方面,以色列同样是美国在中东惟一的不可替代的盟友,所以美国中东政策的一个重点就是保护以色列的安全。 二、 战后冷战期间的美国东部政策 1. “911事件”是美国构建规则西亚、中亚的患者的发挥对象 自二战结束到今天,美国中东政策可分为两大发展阶段:第二次世界大战结束到苏联解体是其第一阶段。美国出于美苏全球对抗,与苏联争夺世界霸权的考虑,企图把苏联势力排挤出中东,但无法得逞,因此奉行维持现状中争取优势的战略成为现实的也是必然选择;海湾战争至今天是其第二阶段,“9,11事件”是其第二阶段的分水岭。苏东剧变、苏联解体,两极格局瓦解,经济全球化加速,冷战基本宣告结束。世界进入后冷战时期,世界战略格局发生剧烈变动,美国成为唯一超级大国,美国的全球战略目标从争霸转为称霸、维霸。美国借国际力量格局重组的历史机遇,图谋改造世界,建立美国主导下的“单极霸权和平”,进而强固美国的霸主地位。在中东,强化美以关系、遏制两伊,主导中东和平进程,但无法迫使两伊屈服,“9·11事件”发生,给美国强力改造重组中东格局,重塑中东提供了难得的机会。“9·11事件”改变了美国,也改变了世界,成为美国后冷战时期中东政策的分水岭。“9·11事件”后,美国借反恐,在中东奉行全面改造中东的霸权战略,先后发动阿富汗战争、伊拉克战争,扶持亲美政权,又借伊朗核问题,假联合国之名制裁伊朗,抛弃巴勒斯坦领导人阿拉法特,纵容以色列侵犯巴勒斯坦和黎巴嫩,美国的中东政策发生了变革性转变。 2. 美国实施影响阿富汗近代战略的主要动机 美国在中东的战略目标是建立并保持美国在中东的主导地位和对中东事务的干预能力,确保美国的战略安全。后冷战时期,围绕此目标,其中东政策主要有以下几点: 1)控制中东石油资源