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- 2023-08-26 发布于广东
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关于上市公司内部会计监管模式的思考
中国于1999年修订的会计法要求公司建立健全内部会计监督制度。2002年,美国通过了萨班斯-奥克斯利法案(以下简称萨班斯法案),也提出了法律依据的强制性要求。近年来, 学者们对于股份公司内部会计监管机制的建设做了大量的研究, 试图找出一个统一有效的模式, 但是, 笔者认为, 内部会计监管模式在很大程度上取决于公司的内部治理结构, 即股份公司内部不同的治理结构往往决定了公司会采用不同的内部会计监管模式。从世界范围来看, 股份公司内部治理模式主要有:一是英美型股份公司治理模式。二是德日型股份公司治理模式。下面分别介绍这些国家的股份公司内部治理结构与其采用的会计监管模式, 并阐述对我国会计监管模式的启示。
一、 以董事会为核心的内部会计监管模式
由于英美国家证券市场高度发达, 股份公司股权高度分散, 因而股份公司内部治理强调股票在证券市场上的流动性。如果股东对公司经营不满意, 就会“用脚投票”卖掉股票。这样使得经营者时时面临经营不善公司遭接管而被解雇的可能, 这就是程度上克服了内部人控制的现象, 从而维护了股东的权益。因此, 在英美国家股份公司中一般不设监事会, 而由受股东大会委派的董事会负责公司内部的监管工作, 从而形成了以董事会为核心的内部会计监管模式。在以董事会为核心的控制体系中, 可供选择的内部监控模式有:董事会直接领导内部审计对会计组织监控
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