行政处罚专业知识讲座.pptxVIP

行政处罚;一、概念和特性 概念： 特性： 只能是特定行政主体。 前提是有违反行政法律规范行为存在。 对象是外部相对人。 直接目标在于惩戒违法行为。 ;与有关概念区分： 行政处罚与刑罚 行政处罚与行政处罚 行政处罚与执行罚;二、基本标准 （一）处罚法定 （二）处罚公正、公开 （三）处罚与教育相结合 （四）保障相对人权益 （五）一事不再罚;（一）处罚法定标准 第3条 公民、法人或者其他组织违反行政管理秩序行为，应当给予行政处罚 ，根据本法由法律、法规或者规章要求，并由行政机关根据本法要求程序实行。没有法定根据或者不遵守法定程序，行政处罚无效。 （1）处罚设定权法定（第9—14条） （2）处罚主体及职权法定 （3）被处罚行为法定（法无明文要求不为过） （4）处罚种类、内容和程序法定。 ;（二）处罚公正、公开标准（第4条） （1）处罚公正标准 要求行政处罚必须公平、公正，没有偏私。是对行 政主体执法理念、精神、心态要求。 要求设定和实行行政处罚必须以事实为根据，与违 法行为事实、性质、情节以及社会危害程度相适应。 强调：罚当其过，过罚相称。 （2）处罚公开标准 对违法行为进行处罚根据必须公布。（法无明文 要求不受罚） 未经公布，不得作为行政处罚根据 处罚程序必须公开 ;（三）处罚与教育相结合（第5条） （1