2024（统编版选必1）历史 第二单元 官员的选拔与管理 单元复习课件.pptx

《国家制度和社会治理》;单元导言;时空坐标;知识体系;一、中国古代选官制度的变迁;史料：公选制——两汉开国之初，尚有不少武力功臣。可是一旦百废俱兴，尤其是建国十年、二十年之后，旧臣凋零，就需要大量补充吏员，察举、征辟之事应时而兴。察举、征辟就是从民间访求有才有德而又未仕之人，由于征诸乡里，因有“乡举里选”之说。我称此制为“公选”。公选的名目很多，有贤良、方正、孝廉、秀才等科。 ——摘编自张传玺《秦汉中央集权制的“公天下”因素》;P30史料阅读：史料反映了九品中正制出现了怎样的弊端？;核心概念：科举制;核心概念：科举制;朝代;朝代;2.特点： ①机构独立，与行政机关分离。②依赖皇权，为皇权服务（监察服务于君主专制） ③体系严密，垂直监察。 ④注重法规制度建设。 ⑤以轻制重（监察官员秩轻权重） ⑥严格选任与考核。 ⑦监察范围广泛，方式多样。 ⑧ 3.实质：皇帝维护统治的工具，不能起到真正的监察作用，加强了君主专制。 4.作用：对于监督官员规范行政，防止官员贪腐等起到一定作用；专制制度的本质决定了监察制度的效能是有限的；监察官员并不代表民众履行职责，而只是维护封建专制统治的工具。 ;1、学习聚焦①②③;一、西方文官制度出现的背景;1.历史因素：传统选官制度的弊端（官员素质低下，官场腐败，影响政府工作的连续性稳定性）;二、西方文官制度的建立;（1）美国;;异同;人才是国家宝贵财富，要重视人才培养，公平公正地选拔高素质人才 切实加强对公务员的监督考核，打造廉洁高效政府 坚定文化自信，传承中华优秀传统文化（如科举制合理内核） 任何制度构建都不能一劳永逸，必须立足国情、善于学习、与时俱进，不断革新完善 ;1、学习聚焦①②③;第8课 近代以来中国的官员选拔与管理 ;南京临时 政府时期;1.新中国干部制度和公务员制度 （1）干部制度的建立：新中国成立后，逐渐建立了在中共中央及各级党委组织部门统一领导、统一管理下的分类管理的干部制度。 （2）特点：党管干部原则是中国特色社会主义干部管理制度的根本，建立和推行公务员制??是干部人事制度的重大改革。 2.改革开放以来在干部人事制度改革中，建立公务员制度 （1）原因： ①传统干部人事制度存在弊端； ②改革开放，社会主义市场经济体制的确立与完善要求提高干部素质； ③社会主义民主、法制建设要求更加公开透明的干部选用制度。;3.意义 ①推动干部管理科学化、民主化、法制化、现代化； ②利于选拔人才，有助于干部队伍的年轻化和专业化； ③利于干部廉政建设； ④利于深化改革开放，推动社会主义市场经济体制的不断完善； ⑤推动社会主义民主法制建设； ⑥推动国家治理体系和治理能力的现代化。;沿用民主革命时期;1、学习聚焦①②③;1.考核制度的发展:从以道德或功绩为主的单一考核标准发展为道德、才能与功绩相结合的考核标准。;2.监察制度 （1）发展;（2）特点 ①垂直管理,组织独立,以轻制重。 ②选拔严格,文化素养要求高。 ③随着皇权的膨胀,监察机构的权力也随之提高,甚至被任意扩大或滥用,从而使监察制度畸形发展。 （2）评价 ①积极:在整顿吏治、打击地方割据势力、维护中央集权、谏正皇帝过失、防止决策失误等方面发挥了重要作用。 ②消极:不能从根本上约束皇帝的权力,也不能杜绝官僚队伍的腐败和低效现象。;二、以唯物史观全面认识近代以来中国的官员选拔与管理;三、现代中国公务员制度与西方文官制度的主要区别？;1.（2023·湖北·统考高考真题）科举及第人数是衡量区域社会流动、经济发展与文化建设等程度的重要指标。下图为明代湖北进士及湖北籍人物著作分布情况。由此可见（ ） A．人文环境与人才选拔相互影响 B．交通条件制约人才分布的格局 C．政区等级与文教水平保持一致 D．文化成就与人口升降密切相关 ;【答案】A 【详解】本题是单类型单项选择题。据本题主题干的设问词，可知这是推断题。据本题时间信息可知准确时空是：明代（中国）。据“明代湖北进士分布示意图”，可知武昌府与黄州府是进士人数最多的两个地区，据“明代湖北籍人物著作府域分布图”，可知府域最多的地区依旧为黄州府和武昌府，进士人数多能够营造良好的人文环境，而良好的人文环境有利于提升人才选拔率，A项正确；交通条件不是制约人才分布格局的核心因素，排除B项；荆州府的政区等级高于黄州府，但文教水平低于黄州府，排除C项；“明代湖北籍人物著作府域分布”与“明代湖北地区人口分布”是两个概念，排除D项。故选A项。;2．（2023春·全国·高三专题练习）保结，是指考生报考科举时须有他人对其某方面状况予以书面担保的一种制度。下表为部分时期与保结内容相关的记载，据表可知（???） A．基层组织在科举中发挥作用 B．科举考试有利于强化