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财政学教学大纲 课程编号课程名称：财政学/Public Finance 学分：3 学时：48 （课内实验（践）： 上机： 课外实践：） 适用专业：经济类专业 建议修读学期：第4、5、6学期 开课单位：商学院经济系 先修课程：政治经济学、西方经济学 一、课程性质、目的与任务 本课程是以马克思主义的基本原理为指导，以中国公共财政的制度创新为 背景，结合国际视角，将财政理论研究的最新成果与财政发展的实践经验 相结合，重点讨论财政学的福利经济学基础、公共部门存在的理由、预算 方案的公共选择、公共产品理论、购买性支出与转移性支出、支出的成本 效益分析、公共支出增长与控制、税收基本理论与税收制度、国债的发行及 效应、各种财政政策的效果，以及政府间财政关系的协调等内容。了解上述 知识，有利于经济学学生了解国家宏观政策的制定、执行、实施过程，洞 悉政府财政领域工作的原理、措施和效果，从而更好地把握宏观经济运行 的现状和未来走势。《财政学》是针对商学院经济学专业教学特点而专门开设的 课程。本课程和《金融学》可并称为经济学院学生了解现实经济的“窗口”， 是经济学各专业必修的专业基础课之一。通过本课程的学习，学生应掌握财 政学的基本理论、原理、机制和方法，并以其为基础，联系我国实际，较系统的 分析和研究一些财政问题，为学生从事相关学科的学习、研究奠定基础。 二、教学内容、基本要求及学时分配 按章节列出内容要求学时等，实验上机项目要列在课程内容一栏 课程内容 第一章财政概念和财政职能 第一节技府与市场 教 A 重 t— 难 F— 学 4 实 71人 上 ■Lri 备 Xi- 第二节财政概念 第三节财政职能 A A ☆ 第二章财政支出的基本理论 2 第一节公共物品的提供、生产和 A ☆ A 第二节财政支出效益的分析和评 B 第三节 财政的法制化、民主化和 C 第三章 财政支出规模与结构分析 2 第一节则 f政支出分类 A ☆ 第二节则 f■政支出规模分才 斤 C 第三节 财政支出结构分析 C A 第四章社会消费性支出——购买 4 第一节社会消费性支出的性质 B 第二节 行政管理费和国防费 C 笆二节十科R古中 r 第五章财政投资性支出——购买 4 第一节 财政投资支出的一般分析 B 第二节基础设施投资 第三节财政对农业的投资 C C 第四节财政投融资制度 C 第六早转移性支出 4 第一节社会保障支出 B 第二节财政补贴 B 第三节税收支出 C 第七章财政收入规模与结构分, 4 第一节财政收入分类 A ☆ 第二节 财政收入规模分析 B 第三节财政收入结构分才 斤 B △ 第八章税收原理 4 第一节什么是税收 A 第二节 税收术语和税收分类 A ☆ A 第三节税收原则 A △ 第四节税负的转嫁与归宿 B △ 第九章税收的经济效应 4 第一节 税收的经济效应作用机彳 B 第二节税收的经济影响 B △ 第三节税收与经济发展 B 第十章税收制度 4 第一节税收制度的组成与发展 A 第二节商品课税 C ☆ 第三节所得课税 c 第四节资源课税与财产课税 c 第十一章 税制改革的理论与实践 c 2 第十二章国债和国债市场 2 第一节国债原理 A ☆ 第二节国债的经济效应 A A 第三节国债市场及其功能 A 第十三章国家预算和预算管理体 2 第一节 国家预算概述 A ☆ 第二节预算管理制度的改革和 B 第三节预算管理体制概述 C 第十四章财政平衡 2 第一节财政平衡与赤字 B ☆ △ 第二节 财政赤字与社会总供需 B △ 第十五章财政政策 4 第一节财政政策概述 A 第二节财政政策的传导和效应 B 第三节 财政政策与货币政策的 A ☆ A 第四节 我国财政政策的实践和 C （教学基本要求：A-熟练掌握；B-掌握；C-了解） 三、建议实验（上机）项目及学时分配 本课程坚持理论联系实际，培养学生运用相关财政学知识分析国家财政政策 的制定、实施以及效果的能力；鼓励学生通过自己的知识体系，针对宏观经济出 现的新问题、新情况提出自己的看法，并帮助学生将自己的观点撰写成文；坚持 对发散性思维的培养，鼓励学生借助其他经济学科的知识理解财政现象。本学科 系思维培养类课程，上述内容主要在教学课堂上完成，不需要开展实验项目。 四、教学方法与教学手段 理论讲授与案例教学相结合；多媒体教学。 五、考核方式与成绩评定标准 平时成绩占比20?30%,而期末成绩占比70?80%。平时考核的方式主要包 括出勤及课堂提问或表现、课后练习、案例/专题小组讨论等；期末考核主要为 笔试（闭卷）。 六、教材与主要参考书目 教材：财政学（第7版），陈共，中国人民大学出版社，2012年版。 主要参考书目： 囚财政学（第8版），哈维罗森，中国人民大学出版社，2009年版。 [2]财政学,刘怡