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节能减排约束下中国电力行业生态经济系统的政策最优设计 Optimal Design on Policies of Electric Power Industrial Eco-Economic System in China under the Constraint of Energy Saving and Carbon Emission 一．背景 1.1 中国能源消耗和碳排放问题 据联合国政府间气候变化专门委员会(IPCC)的研究可知，化石燃料的大量燃烧和森林的大量砍伐是引起温室效应的主要原因，其中化石能源的消耗更是至关重要。然而，众所周知，能源是经济增长的重要保障，也是社会生产力发展的重