“四议一审两公开”工作制度.docx

“四议一审两公开”工作制度 为进一步发展和完善党领导的村级民主自治机制～切实加强和改进我市农村基层组织建设～保障党员民主权利～特制定村级重大事项民主决策“四议一审两公开”制度。 一、决策事项 凡是村级重大事务和与群众切身利益相关的事项～都要按照“四议一审两公 开”制度决策、实施。主要内容包括:新农村建设长期规划和年度工作计划,村集体土地的承包、租赁,公益事业经费筹集、组织实施与管理,集体经济项目的立项、承包及公益事业的建设承包,集体资产购建与处理、集体借贷,村庄建设规划、宅基地审报,农村低保、城乡居民合作医疗、农村养老保险等政策和制度的落实,重大救灾救济款物的发放～以及其他应当民主决策的事项。法律规定必须由村民会议讨论通过的事项～按有关法律规定执行。 二、决策程序 1、村干部动议。村党组织、村民委员会成员在调查收集民意的基础上～提出民主决策的重大事项～并达成一致意向～提交村“两委”联席会议讨论。 2、村“两委”合议。村党组织书记负责召集并主持由村党组织成员、村民委员会成员和村务监督小组成员参加的 村“两委”联席(扩大)会议讨论～形成初步方案～上报乡镇党委、政府。 3、乡镇党委、政府审核。乡镇党委、政府对村“两委”上报的方案进行指 导、把关～并提出指导性意见。 4、党员大会复议。召开村党员大会讨论～充分听取党员意见～补充完善方案。 5、村民代表会议或村民大会决议。按照有关规定～将方案提交村民代表会议或村民会议讨论～形成决议并公布～同时报乡镇党委、政府备案。村党组织、村民 委员会、村集体经济组织依照村民代表会议或村民会议所作的决议～按照各自职责组织实施。 6、决议公开。主要包括决议过程和决议的主要内容～决议过程可以逐环节公开～也可以一次性公开。决议要通过村党务、政务、村务公开栏等形式进行公开～ 公示期一般不少于 7 天。 7、实施结果公开。主要包括决议的实施情况和实施结果～决议的实施情况可以逐阶段公开～也可以一次性公开。实施结果必须通过村党务、政务、村务公开栏等形式进行公开～公示期一般不少于 7 天,逐环节、逐阶段公开除利用公开栏外～ 还可以通过打电话、发信件、召开会议等形式进行公开。公开过程中～自觉接受村民监督～听取党员、群众意 2 见和建议～做好整改。三、组织领导 各乡镇区党委要高度重视实行“四议一审两公开”制度工作～并纳入党委的重要议事日程～认真抓好落实。乡镇区党委书记是直接责任人、村党组织书记是具体责任人。各乡镇区“四议一审两公开”制度工作领导小组要建立健全工作机制～制定工作流程。要加大工作创新力度～进一步探索深化“四议一审两公开”制度的有效方式和做法～认真总结工作经验～确保“四议一审两公开”制度顺利推行。加强对“四议一审两公开”制度的考核评价～把实行“四议一审两公开”制度情况作为农村党组织建设的一项重要内容～市委组织部每年要对乡镇区、各乡镇每年要对村贯彻落实“四议一审两公开”工作情况进行考核～搞好工作总结～及时解决问题～ 市委组织部将抽查各乡镇区落实情况。 附:“四议一审两公开”制度基础档案样本 3 凤城市村级重大事项民主决策“四议一审两公开”制度档 案 材 料 乡镇(区) 村年 月 日 4 档案材料目录 1、村干部动议情况登记表 2、村“两委”合议情况登记表 3、关于村级重大事项的请示 4、乡镇区党委(政府)审核情况登记表 5、关于村级重大事项的批复 6、村党员大会复议情况登记表 7、村民代表或村民大会决议情况登记表 8、“两公开”情况登记表 9、村级重大事项民主决策“四议一审两公开”制度记录纸 5 村级重大事项民主决策“四议一审两公开”制度村干部动议情况登记表 动议事项动议理由主要内容 动议人:签字 村党组织: 村党组织书记:签字 (盖章) 年 月 日 年 月 日 6 村级重大事项民主决策“四议一审两公开”制度 村“两委”合议情况登记表合议事项 与会情况合议结果 村党组织: (盖章) 村民委员会: (盖章) 村党组织书记:签字 村民委员会主任:签字年 月 日 年 月 日 7 关于 事项的请示(范文) 乡镇(区)党委、政府: 年 月 日，我村 等人动议提出 事项，经 年 月 日村“两委”联席会议认真研究、充分讨论、民主合议后，形成如下意见: 。 当否，请批示。 村党组织书记:签字 村民委员会主任:签字村党组织:(盖章) 村民委员会:(盖章) 年 月 日8 村级重大事项民主决策“四议一审两公开”制度乡镇区党委(政府)审核情况登记表 审核事项审核小组主要成员审核结果 责任部门负责人:签字 乡镇区党委(政府)主要(分管) 领导: 签字 责任部门: (盖章) 乡镇党委(政府): (盖章) 年 月 日 年 月 日 9 关于 事项的批复(范文) 村党组织、村民委员会: 你村 年 月 日上报的《关于 事项的请示》已收悉,在我乡(镇)