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浅谈初步设计阶段工程概算编制存在的问题分析及对策 发表时间：2017-07-12T16:23:53.057Z 来源：《基层建设》2017年第8期 作者：李能浩 [导读] 摘要：在建筑工程造价控制过程中，初步设计阶段工程概算的编制是前提和基础，其准确程度对工程造价控制各环节都有重要影 响。因此，应当充分重视初步设计阶段工程概算的编制工作。 云南省设计院集团 云南昆明 650228 摘要：在建筑工程造价控制过程中，初步设计阶段工程概算的编制是前提和基础，其准确程度对工程造价控制各环节都有重要影响。 因此，应当充分重视初步设计阶段工程概算的编制工作。 关键词：建筑工程初步设计工程概算投资控制 1. 前言 工程概算的编制，是在初步设计阶段，依据初步设计文件并根据国家或地方相关的计量规范、概算/预算定额对项目总投资进行的预先 测算和确定，经批准的初步设计概算总投资是建筑工程投资控制的最高限额。提高初步设计阶段工程概算的准确度，可以科学合理的指导 施工图设计阶段的造价控制工作，并且对工程招投标阶段的招标控制价的管控、工程实施阶段的投资控制有非常大的监控作用 ，能够有效 保证项目的总投资控制。 2.工程概算编制常见问题分析 2 .1 初步设计内容不充分不完善 第一、初步设计文件的深度不足 ，是对工程概算编制质量产生影响的最主要因素 ，在工程设计过程中，初步设计阶段的图纸深度与内 容是最关键的。按照初步设计阶段的相关文件，对工程概算进行编制，可以了解工程所涉及的范围，确定概算的具体内容及投资。若是初 步设计时，设计深度不足 ，对应的设计内容，就会有遗漏、短缺之处,从而造成工程概算列项不完善 ，以至于工程的预测结果与实际相差过 大,降低工程概算编制的质量。根据《建筑工程设计文件编制深度规定》 （2016版） ，初步设计图纸中，建筑的细部结构、主体结构的钢筋 等可以不出图 ；电、水、暖只需列出主要的设备表即可，无需标明具体的管线数量，如果根据这个标准进行初步设计，那么具体的钢筋与 水电暖管线数量，就需要进行大概的估算。第二、初步设计编制安排的进度，按照目前市场状况基本在15 ～20天左右 ，而造价专业往往安 排在最后 ，因为进度的安排比较紧迫 ，所以造价专业只能按照初步设计的中间成果进行工程量的计算后再依据最终条件调整 ，最终导致工 程概算不够精确。其实很多项目的建设工期，都十分紧张,相应的，设计工期也同样被压缩,也就没有足够的时间，让设计人员对多个方案进 行比选、论证 ，甚至于对工程的具体情况 ，也无法深入的进行研究、调查 ，只能盲目的借用类似工程的相关经验,导致初步设计文件的深度 达不到实际需求 ，使概算编制工作不能够准确、详细。 2 .2 对工程概算编制的重要性认识不足 首先，目前,建设单位很少对设计方案的经济指标予以考虑,主要评价方案的技术、功能、美观方面的优劣 ，不重视工程概算的编制质 量。概算编制一直处在从属地位,其重要性与价值也无法体现出来。经批准的初步设计概算总投资，是对项目最高成本进行控制的限额，不 得超出可研批复估算投资的10%。为此，部分项目为了追求对概算投资的控制，概算投资是按照可研批复估算投资“计算”而来，而不是按照 初步设计文件编制出来的。其次 ，某些建设单位 ，一味的追求工程的“高大上” ，而对项目的总投资概算没有重视，造成工程预算远远超标。 建筑工程设计各阶段工作较多 ，而设计周期却很短 ，可以用于设计的合理性、经济性、限额设计等的时间往往不足 ，所以因设计进度所 限，初步设计的深度往往不够 ，导致设计内容不准确、不全面。某些项目甚至于连选型、做法都没有交代清楚 ，或者立面图与平面图不相 符等 ，致使实际造价与工程概算严重不一致。进行概算编制时，对设计资料不予仔细审查 ，只是盲目的根据初步设计图纸进行概算编制 ； 对设计所用材料 ，不问来源、不管是否正确、适用 ，直接照搬其数量、价格；对定额对应的工程具体内容不够熟悉 ，无法做到熟练运用 ， 也不能保证工程概算中项目齐全；完成概算后 ，不分析、不比较。再次 ，设计人员没有对限额设计形成清晰的概念和认识。 2 .3 工程概算编制人员专业能力较低 首先，部分概算编制人员对于专业技能未能在项目实施过程中进行总结提升 ，如不能总结一些设计文件编制深度要求不出钢筋图而需 要估算的平米含钢量指标、水电暖管线指标等；不能根据已完类似工程总结同类型工程的水泥、砼、模板等的单方含量，造成概算编制人 员无法在项目的实施过程中，提升和总结其专业技能。其次 ，概算工作的编制人员满足于既有知识 ，对新技能、新知识没有追求 ，也不参 与相关培训