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公共政策原理教学大纲 课程编号课程名称：公共政策原理/Public Policy 学分：3.5 学时：56 (课内实验(践)：8上机：课外实践：) 适用专业：行政管理 建议修读学期：第5学期 开课单位：公共管理与法学院行政管理系 先修课程：《管理学A》、《政治学原理A》、《经济学原理A》、《公共经济学》、《公共管 理学》等 一、课程性质、目的与任务 《公共政策学》是行政管理专业的学科基础课。公共政策是一门实践性较强的学科，通 过本课程学习有利于学生了解公共政策学产生和发展的概况，充分掌握公共政策基本概念、 基本原理和基本方法，让学生既能掌握我国的基本公共政策，又学会了公共政策的基本分析 方法，锻炼学生的观察问题、发现问题的能力。把学科理论的学习融入对经济活动实践的研 究和认识之中，切实提高分析问题、解决问题的能力；讲授课程的重点与难点，指导、启发 学习者自学；适当布置作业和案例思考题，深化学习者对课程基本内容的理解，为以后的学 习和科研奠定基础。本课程支撑的毕业要求是第2、3、6点。 二、教学内容、基本要求及学时分配 课程内容 教学 要求 重点 (☆) 难点 (△) 学时 安排 实验 学时 上机 学时 备注 第一章绪论 8 讲授 第一节公共政策的兴起 A ▲ ★ 讲授 第二节公共政策的研究对象 A 讲授 第二节公共政策的特征 C 讲授 第四节公共政策地位与功能 C 讲授 第二章公共政策系统 8 讲授 第一节公共政策主体和客体系统 B 讲授 第一节公共政策决策体制与决策方式 A ▲ ★ 讲授 第三节咨询系统与信息系统 C ★ 讲授 第四节公共政策类型 C 讲授 讨论与思考1 （案例教学） 2 讨论 第三章公共政策分析的研究路径 6 讲授 第一节面向大政方针的宏观政策分析 A ▲ 讲授 第二节政治学意义上的公共政策分析 A ▲ ★ 讲授 第三节政治经济学意义上的公共政策分 析 A ▲ ★ 讲授 第四章公共政策分析的基础 6 讲授 第一节公共政策分析原理 A ▲ 讲授 第二节公共政策分析的模式 A ▲ ★ 讲授 第三节公共政策分析的过程 B 讲授 第四节公共政策分析人员 B 讲授 讨论与思考2（案例教学） 2 讨论 第五章公共政策问题 6 讲授 第一节公共政策问题概述 B 讲授 第二节公共政策问题的论证 A ▲ 讲授 第三节公共政策议程的建立 A ▲ 讲授 第六章公共政策的制定 6 讲授 第一节公共政策制定流程 B 讲授 第二节公共政策的制定选择 A ▲ 讲授 第二节公共政策的合法化 A ▲ ★ 讲授 第七章公共政策的执行 4 讲授 第一节公共政策执行的性质 A ▲ ★ 讲授 第二节公共政策执行的原则与影响因素 B 讲授 第八章公共政策控制 6 讲授 第一节公共政策的调控系统 A ▲ ★ 讲授 第二节公共政策的监控功能活动 A ▲ 讲授 第二节公共政策监控的比较分析 B 讲授 第九章公共政策评估 6 讲授 第一节公共政策评估实质与影响因素 A ▲ 讲授 第二节公共政策评估方法和过程 B 讲授 第三节公共政策的失效分析与公共政策 终止 B 讲授 讨论与思考4（案例教学） 4 讨论 （教学要求：A—熟练掌握；B—掌握；C—了解） 三、建议实验（上机）项目及学时分配 无 四、教学方法与教学手段 通过本课程的学习，要求掌握公共政策系统，理解公共政策的主体和公共政策过程，掌 握公共政策分析的基本原理和方法，并能运用公共政策原理和方法进行了公共政策的分析。 为了提高学生能力，本课程主要从事这些方面的工作。 第一，理论学习。这是公共政策分析的基础，要系统地掌握公共政策的原理和方法。 第二，案例引导，通过经典案例学习运用公共政策分析的原理和方法。 第三，课堂讨论，加深对概念、原理、知识点的理解，并能够运用知识进行公共政策分 析实践。 五、考核方式与成绩评定标准 平时考核与期末考试相结合，平时考核包括考勤、作业和讨论，期末考试一般进行闭卷 笔试。在总评成绩中，平时成绩占30%,考试成绩占70%。 六、教材与主要参考书目 .陶学荣：《公共政策学》，东北财经大学出版2013年6月版 .王骚：《公共政策学》，天津大学出版社2011年12月版 .谢明：《公共政策导论》，中国人民大学出版社2010年6月版 .刘伯龙、竺乾威：《当代中国公共政策》，复旦大学出版社2000年4月版 .陈振明：《公共政策分析》，中国人民大学出版社2002年5月版 .（日）乐师考泰藏、张丹译：《公共政策》，经济日报出版社1991年2月版 .（美）卡尔?帕顿、大卫?沙维奇：《公共政策分析和规划的初步方法》，华夏出版社2001 年1月版 . ［#］Sevein S Andersen, Kjell A eliassen,陈寅章译：《欧洲公共政策制定》，国家行政 学院，20