CESA-2020-4-020数据服务能力等级要求和评价方法（征求意见稿）编制说明.pdfVIP

中国电子工业标准化技术协会 一、工作简况 (一) 编制背景 本文件按照GB/T1.1-2020《标准化工作导则 第1部分：标准化文件的结构 和起草规则》的规定起草。 本文件由中国电子技术标准化研究院提出。 本文件由中国电子工业标准化技术协会归口。 在数据要素市场发展活跃、企业数字化转型迫切以及大数据产业的蓬勃发展 背景下，大数据体系框架下的各角色对于数据服务的需求日渐增长，催生出极具 潜力的数据服务产业。数据服务能力等级要求和评价方法标准通过指导数据服务 供方开展服务活动，降低进入大数据服务产业的信息壁垒，进一步加速全国大数 据产业发展、企业数字化转型以及社会经济数据要素的流动，即通过培养数据服 务产业增强服务需方数字化转型能力。 由于当前数据服务行业存在实施流程不规范、能力评定无标准、服务质量无 保障等问题，数据服务能力等级要求和评价方法标准的推广应用将有效支撑数据 服务产业发展。数据服务产业推广应用本标准可以规范服务评价程序、服务评价 方法，提供合理且公允的服务能力等级评价结果，为服务需方的数据服务选型提 供参考，降低需方企业的需求匹配成本。此外本文件还是保证服务质量的技术支 撑，通过标准化的能力等级要求实现数据服务质量可控，最终形成良性的数据服 务产业发展秩序。 (二) 参编单位 本文件起草单位：中国电子技术标准化研究院、神州数码系统集成服务有限 公司、上海软中信息技术有限公司、上海计算机软件技术开发中心、金税信息技 术服务股份有限公司、万达信息股份有限公司、四川久远银海软件股份有限公司、 浪潮集团有限公司。 (三) 编制范畴 中国电子工业标准化技术协会 本文件定义了数据服务能力的评估模型、评估等级以及评估过程，适用于数 据服务需求方、数据服务提供方、外部评价机构等对数据服务能力进行评价。 标准技术内容分为范围、规范性引用文件、术语定义和缩略语、数据服务能 力模型、数据服务能力等级、能力项定级、评估过程框架以及评估实施过程8 个部分，核心内容为数据服务能力模型、数据服务能力等级、能力项定级、评估 过程框架以及评估实施过程五个章节。 (四) 编制过程 1、标准起草 2020年11月 《数据服务能力等级要求和评价方法》团体标准正式立项，在 中国电子技术标准化研究院、神州数码系统集成服务有限公司、上海计算机软件 技术开发中心、上海软中信息技术有限公司的组织下，标准编写组正式成立，启 动标准的调研、起草等工作。 2020年11月到2021年2月，标准编写组面向金融、电信、政务、互联网、 交通、航运、医疗卫生等多个行业，开展数据服务需求及数据服务能力的调研工 作。通过会议调研、问卷调研、现场调研等方式，了解数据服务行业现状，深入 了解数据服务供方和需方单位的实际需求，梳理标准研制需关注的核心内容。 2021年3月，标准编写组制定标准研制计划，并按照工作计划和进度安排 稳步推进标准主题内容的讨论与编写。标准框架设计过程充分研究并借鉴了 GB/T36073-2018 《数据管理能力成熟度评估模型》、GB/T 34960.5-2018 《信息 技术服务 治理 第5部分：数据治理规范》等国家标准，初步形成标准草案框架 思路。 2021年4月至6月，标准编写组对标准技术内容的研制工作进行了分工，并 开始标准文件的起草，分别在北京、上海召开4次线下会议，以及多次电话和网 络会议，完成本文件草案的初步编制工作。 2021年7月，编写组在上海召开了本文件研制会议，针对标准通篇内容进 行了总体意见征集，并在会后完成了修改，形成标准征求意见稿。 二、标准编制原则和确定主要内容的论据及解决的主要问题 (一) 编制原则 中国电子工业标准化技术协会 本文件的制定主要参考了相关单位在数据治理服务、数据集成实施服务、数 据运营服务等领域多年的实战经验，同时兼顾行业的最新发展趋势及行业的整体 发展水平，保证了本文件的全面性、先进性和可落地性。 1．全面性 深入研究数据服务理论，分析数据服务在现阶段大数据产业快速发展背景下 的时代内涵，结合数据服务行业实践基础，对面向数据的信息技术服务内涵进行 总结提炼，明确数据服务概念外延并设计数据服务模型和体系。本文件承办单位 及协作单位为政务行业、金融行业、银行业等多领域提供数据服务业务，具备全 面的行业实践经验和丰富的数据服务项目。 2．先进性 标准编制充分考虑了国内