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教育规章制度 教育规章制度的概述教育规章制度是指教育系统、教育部门、教育单 位内部制订的具有特殊目的指向性和一定约束力的各类行为准那末，属法 规性文体。规章制度是一个总称，它包括有关的规定、方法、规那末、章 程、条例、守那末、细那末、准那末、标准、公约、须知等。制订教育规 章制度的目的，是为了使教育方针政策得以更好地贯彻实施，使教育工作 各工程标得以圆满地实现，使教育机构或者团体的具体工作得以顺利开展， 使教育者与被教育者在教育实践中有章可循。教育规章制度是教育单位、 部门进行科学管理的重要保障。因此，任何一个组织良好、运转正常、工 作有成效的教育机关，必然都有一套在长期教育实践中形成的符合自身特 点的、较为完善的规章制度。 教育规章制度的作用教育规章制度的制订是由于教育实际需要，而不 是从形式出发，因此，它的命题意向在相当程度上决定规章制度的实际效 能。在教育实践过程中，为了实现某一教育目标，做好某一项工作，解决 某一问题，有了统一认识和约束有关人员行为的需要，规章制度的命题意 向便由此而产生了。例如，在学校里，要保证教学质量，就要有教学常规、 教学质量考核方法、课堂教学准那末、学习公约〔或者守那末〕、教师业 务进修规定等规章制度；要加强学校管理，就要有教代会章程，各级领导、 教师岗位责任制，班主任工作准那末，还要有课堂规那末、学籍管理规定、 学生守那末、校园环境卫生条例、图书借阅须知、学校资产管理细那末等 规章制度。此外，还有些即时性的规章制度，如某某年级某某文社章程、 兴趣小组活动章程，有感于新学期开始而制订的新校风公约等。不管是哪 一类规章制度，制订者首先是切实感觉到现实工作中有了这种需要，而不 是出于形式主义的目的。 教育规章制度名称繁多，使用时要适中选择。章程是党团组织、社会、 学术团体对其性质、宗旨、任务、组织机构、组成人员及其活动规那末等 作出的规定。普通由该组织、团体制订并由代表大会等形式通过产生，它 是一种根本性的规章制度，具有严肃性和法规性，对该组织团体所有成员 具有约束力，内容重要而全面，合用于社团组织而不适合行政机关及其职 能部门。条例是由党和国家有关部门根据有关政策、法律集中制订的原那 么标准，是具有强制性和约束力的法规性文件，以上两种文体在基层教育 单位使用的时机很少。普通局部性的、内容简要、条文少的规章制度多使 用规定、规那末、方法等名称，如《某某校第某届校运动会 比赛规那末》、《某某学校财产管理规定》等。它们的特点是内容具 体，侧重在措施和做法方面，约束力范围较小。 教育规章制度的特点1、约束性。教育规章制度明确规定了应该做什 么，不应该做什么。它是人们的行为准那末，一经生效，有关单位或者个 人就必须严格遵守或者遵照执行。如果违反有关条款，就要受到相应的 处分。 3、稳定性。教育规章制度既然是人们的行为准那末，就不宜时常变 动和修改，应具有相对稳定性。因此，不能将脱离实际的条文，属于暂时 性的、个别性的问题，暂还没有条件实行的问题引入规章制度。但并非 说规章制度是一成不变的，在条件成熟的时候或者环境发生了变化，我们 应及时修改并完善它。 教育规章制度的结构写法教育规章制度普通包括四个局部：标题、前 言、正文和附文。较简单的规章制度，也可以惟独标题和正文局部。 .标题。标题的写法有两种。一是由事由十文种组成，如《学校资 产管理规那末》、《图书借阅须知》等。二是由发文机关十事由+文种组 成，通常用介词“关于，与普通公文标题类似，如《某某中学关于教师 进修学习的假设干规定》等。 .前言（或者称叙言）。这是正文的开头局部，通常要写明制订这 个 文件的意义、目的、根据，文件的合用范围以及总的原那末精神。上 述内容在前言中不必四平八稳，根据需要只写 其中一二项，写法较为灵便。 .附文。又称附那末，是主体局部的补充和说明，列于文件最后。 普通写明文件实施日期，写明文件的修改和解释权及其他需要说明的事项 等。附文的形式，可以单独列为一章，名之为“附那末”；也可以不作一 章，只写两三个条目排在最后。 撰写教育规章制度的本卷须知1、规章制度是对人们的思想行为的标 准，它能使部门、单位某一项工作得以顺利实施，或者使某一状况得以有 效地改善，具有合理性。必须进行深人细致的调查研究，切实领略党和 国家的方针政策和法规，掌握实际情况，这样制订出来的规章制度才有 权威性和约束力。 2、教育规章制度的表述准确、严谨，条文清晰。要做到这一点，首 先，内容的分类要科学，应防止重复交叉和逻辑混乱。由于规章制度条目 繁多，如果条目之间缺乏明晰性，就会在履行上造成艰难。其次，语言必 须精确、标准，防止在理解领略时产生“歧义”，以免在执行时带来不必 要的麻烦。再次，语言要平实易懂，不要随意加人方言理语，或者用文学 性 语言，造成阅读理解