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建设工程项目投资控制管理制度 第一条、制定投资控制目标：最终审定建安造价≤项目预算建安造价110%。 第二条、投资控制关键点管理制度 2.1项目投资控制的关键点： （1） 项目优化设计。 （2） 各专业管线设计同步到位。 （3）项目招投标环节、合同签约环节。 （4）项目施工阶段中的计量环节、价款调整环节、价款支付环节。 （5）竣工结算环节。 2.2项目优化设计和投资控制措施 （1）项目管理单位对项目优化设计采取积极主动进行控制，将此环节的投资控制作为工程项目投资控制的重点。以主动控制为原则，通过专业人员与设计单位不断沟通，使设计人员在项目设计过程中具有投资控制意识，协调好设计与施工的过渡。 （2）项目管理单位充分发挥自身的投资控制优势，运用专业的理论，合理、科学地控制项目投资，通过专业人员监督优化方案，不断优化，保证设计方案在技术上的先进性和经济上的合理性，避免在后续的施工过程中出现重大的设计方案变更，为整个建设项目投资控制奠定良好的基础。 （3）项目管理单位与设计人员紧密合作，充分参与到项目设计过程中，对设计方案的比较、优化等进行专业的投资控制，做好限额设计工作。重点是控制景观绿化、专业管线设计，实行限额设计。 （4）以技术与经济相结合为原则，根据建设单位实际情况和需要，结合工程特点，平衡好功能与经济之间的关系，合理投资，充分定位并向设计方传达好对工程项目建设的需求，参与各经济技术指标的计算、分析、对比，做好偏差分析，认真进行设计概算审核，监督设计人员的限额设计工作，严格控制设计变更，协同设计人员在投资范围内进行设计，选择最符合建设单位需求的设计方案。 2.3项目招投标环节、合同签约环节。 （1）在项目招投标阶段，项目管理单位组织对招标文件进行论证并提出合理化建议。招标文件是施工单位进行投标报价的重要依据，也是双方处理争议和索赔的依据。 （3）做好合同管理工作，项目管理单位配合建设单位严谨地制定合同条款，措辞严密，对涉及到项目投资、设计变更等的合同条款，应明确而详实地做出规定，尽可能避免工程纠纷的发生。选择适当的合同形式，制定有利的合同投资控制条款，合理的分配建设单位与施工单位/供应商的风险。 （4）各施工标段划分要科学、合理。各标段施工实现无缝对接。 2.4项目施工阶段中的计量环节、价款调整环节、价款支付环节。 （1）项目施工阶段是将设计转变为具体实体的过程，是整个项目建设过程中涉及关系最复杂和经历时间最长的阶段，在此阶段，项目施工受各种客观因素影响大，存在各种不确定性，是发生项目实际建设情况与预计实现情况偏差最多的阶段，因此，施工阶段的投资控制是最为复杂和困难的。 （2）在项目施工阶段，项目管理单位严格控制工程签证、工程变更，及时处理工程索赔。加强施工单位签证索赔的审核，严格按照签证索赔的程序进行签证索赔管理。 （3）项目管理单位管理人员主动参与到施工现场中，实时了解项月进展，及时记录工程变更，计量时应认真、细致记录尺寸和数量，做到计量准确，对施工现场情况达到心中有数。 （4）项目管理单位重点做好材料管理工作，加强过程控制，抓好工程质量，工程建设所用的材料费用约占工程造价的60%-70%之多，有效的材料管理能直接影响工程造价，把好工程质量关可控制工程项目的质量成本。 （5）项目管理单位管理人员严格把关工程签证，防止施工单位以少报多。与监理单位、跟踪审计单位协同负责签证索赔管理。其中监理单位、跟踪审计负责现场签证计量、项目管理部负责签证审核和索赔审核。 （6）项目管理单位充分做到明确责任，积极进行索赔管理，为避免不必要的损失，及时提出反索赔。严格履行合同，如期提供施工现场；及时提供设计图纸等技术资料；按期、按质、按量地供应由建设单位负责的材料、设备，从而保证施工单位能如期开工、连续施工、减少向建设单位索赔的机会。 2.5竣工结算环节。 （1）项目竣工结算阶段是建设单位和承包人都十分重视的阶段，经竣工结算的价款即为工程实际造价。在此阶段中，应注重项目资料的整理和分析，严格审核竣工结算。 （2）在结算审核过程中，不仅要审核结算价款，还要重点分析工程价款的各类影响因素及如何控制工程造价；严格核对设计变更是否有设计部门负责人签字；认真审核竣工内容与合同条款的符合程度，仔细检查隐蔽工程验收记录是否与竣工图纸一致，是否监理工程师签字。项目管理单位通过严格审核竣工结算中项目增减情况、设计变更、索赔等，使结算价款能准确地反映建设单位的投资情况。 第三条、制定投资管理控制程序 投资管理控制程序包括：设计变更管理控制程序、签证（变更）会办程序、工程款支付控制程序、工程款支付审批流转程序 3.1设计变更管理控制程序 ：详见图3.1设计变更管理控制流程图 3.2签证（变更）会办流程：详见表3.2签证（变更）会办单 3.3工程款支付控制程序：详见图