近代报刊媒介_传统社会大一统公权体系之外的“第四种权力”——以《申报》对“杨乃武案”的关注为中心的探讨.pdfVIP

2011年 1月 宁夏社会科学 No. 1. Jan. 20 11 ( ) 第 1期 总第 164 期 Social Science s in N ingxia Gen. No. 164 近代报刊媒介 :传统社会大一统公权体系之外的 “第四种权力 ” ———以 《申报 》对 “杨乃武案 ”的关注为中心的探讨 刘 　力 (重庆师范大学 学报编辑部 ,重庆 　400047) 摘要 : 由于历史上各专制王朝大都实行文化专制制度 ,加上缺乏必要的和先进的舆论传播媒介 ,故中国 传统社会中并不存在近现代意义上的通过报刊媒介所代表的社会舆论关注 、干预社会民众生活 ,更罔论影响 国家公权行为的舆论监督体制 。随着近代报刊的兴起和西方新闻思想的传入 , 国人开始对报刊等大众传播 工具及其舆论监督作用有了初步认识 。《申报 》关于 “杨乃武案 ”的报道不仅显示了近代报刊媒介对社会生活 的关注与干预 ,更彰显了近代报刊舆论对国家公权的监督与影响力 , 已逐渐发展成为一种来 自传统社会大一 统公权体系之外的 “第四种权力 ”。 关键词 : 《申报 》;杨乃武案 ;社会媒介 ; 国家公权 ;舆论监督 中图分类号 : G129　　K14文献标志码 : A 　　文章编号 : 1002 - 0292 (2011) 0 1 - 0 126 - 04 一 、近代报刊的兴起与国人的认知 ( ) [ 1 ]74 　　中国古代的报纸始于唐政府发行的官报 , 又名 “邸 嘉庆二十年 西历一八一五年八月五 日也 。” 此后 ,各 报 ”。其内容为朝廷的法令 、公报以及官吏任免赏罚的消 国传教士相继在南洋和中国境 内创办了一批中文报刊 。 息和大臣的奏章文报等 ,读者多为京城官吏 。16 世纪中 随着西方各国来华人员的增加 ,一些外国传教士或商人又 叶以后 ,明政府开始允许民间自设报房 ,编选从内阁有关 开始在华创办外文报刊 。这些报刊有消息、通讯 、评论 ,从 部门抄来的部分邸报的稿件公开发售 ,这类报房多设在北 内容到形式已明显不同于中国传统的邸报 、京报 。据统 ( ) 京 ,故通称 “京报 ”, 内容也大多为皇帝谕 旨、朝廷政事 、官 计 ,从道光二十二年 1842 到戊戌变法前后 , 由外国人在 吏奏折 。清朝的 “京报 ”在 内容 、性质上与明朝的 “京报 ” 华创办的报刊达 170 多种 ,这些报刊大致分为三类 ———教 大体相同。但是 ,无论是官府的 “邸报 ”,还是民间的 “京 会和传教士办的中文报刊 ,外国人在华办的外文报刊以及 [2 ] 报 ”,因缺乏必要的新闻要素 ,这些传统的报纸并不能视 外人在华创办的商业性中文报刊 。 为社会舆论的承载工具 ,更不具有舆论监督的功能 。清末 随着外国人在华办报活动的展开 ,受其影响 , 国人对 以降 ,