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定信心 埋头苦干 为全面推进乡村振兴、加快建设农业强国作出新贡献 刊编辑部 本期全文刊登了中共中央、国务院印发的《关 收益、地方债、乡村振兴基金等；实施乡村振兴人才支 于做好2023 年全面推进乡村振兴重点工作的意 持计划，加强乡村人才队伍建 ；推进县域城乡融合 见》。这是新世纪以来，中央连续出台的第20 个指 发展，畅通城乡要素流动。强调办好农村的事，实现乡 导三农工作的一号文件，也是党的二十大以来第 1 村振兴，关键在党。要提高三农工作水平，贯彻群众路 个中央一号文件。文件聚焦狠抓落实，突出工作部 线，落实责任机制。 署指导性、政策举措针对性，既明确了全年“三农” 上海作为国际化大都市，有责任、有义务做好乡 工作的“任务清单”，也是指导全面推进乡村振兴的 村振兴这篇大文章。要挖掘农村潜力、壮大发展活力、 “工作纲领”。 激发农民动力，促进乡村振兴繁荣、城乡融合共生。要 今年中央一号文件锚定加快建 农业强国目 坚持群众观点、尊重农民意愿， 力走出现代化大都 标，聚焦乡村振兴主题，注重长短结合，突出“短实 市城乡融合发展新路子。 新”特点，紧紧围绕全面推进乡村振兴必须守牢的 今年，上海将着力从五个方面推进乡村振兴重点 底线、迫切需要解决的问题，明确重点任务和政策 工作。一是做强都市现代绿色农业。保障粮食安全是 举措。文件包括9 个部分33 条，主要内容可以概括 三农工作的首要任务。要全面完成国家任务，充分体 为“守底线、促振兴、强保障”。 现都市农业绿色发展水平。探索高投入高产出生产模 “守底线”就是坚决守牢确保国家粮食安全、防 式，聚焦种业振兴和智慧农业，坚持向科技创新要效 止发生规模性返贫的底线。强调抓紧抓好粮食和重 益。二是深化农业农村改革。核心任务是土地制度的 要农产品稳产保供，加强农业基础设施建 ，强化 改革。积极探索推进“三块地”改革的路径和模式，为 农业科技和装备支撑，确保全国粮食产量保持在 国家深化农村土地制度改革积累经验。三是壮大新型 1.3 万亿斤以上。强调增强脱贫地区和脱贫群众内 农村集体经济。加强区级平台建 ，提升农村集体资 生发展动力，稳定完善帮扶政策，坚决守住不发生 金、土地、项目等资源要素的统筹能级。探索让农村集 规模性返贫的底线。 体经济全要素参与市场流通和竞争，提升发展能级。 “促振兴”就是围绕乡村振兴总要求，扎实推进 四是扎实开展乡村建 行动。示范村建设要更加注重 。 乡村发展、乡村建 、乡村治理等重点工作 强调推 提档升级和长效管 ，农村人居环境提升要更加突出 动乡村产业高质量发展，培育乡村新产业新业态。 美学价值，持续推进多种模式的集中居住工作。五是 强调促进农民就业增收、农业经营增效，赋予农民 分类施策促进农民持续增收。农民增收是三农工作的 更加充分的财产权益，拓宽农民增收致富渠道。瞄 中心任务。要分析上海农村人口结构特点，分类施策、 准“农村基 具备现代生活条件”的目标，扎实推进 精准施策，持续做大农民收入的四块“蛋糕”。 宜居宜业和美乡村建 。强调健全党组织领导的乡 任务目标已经明确，关键是抓好落实。我们要认 村治 体系，提升乡村治理效能。 真落实中央一号文件和上海贯彻意见精神，围绕既定 “强保障”就是加强组织领导，强化政策保障和 工作目标和任务，坚定信心、踔厉奋发、埋头苦干，为 体制机制创新，加强党对三农工作的全面领导。强 全面推进乡村振兴、加快建 农业强国作出新的贡 调健全多元化投入机制，包括财政投入、土地出让 。 献 □