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检察机关量刑建议权研究的中期报告 一、研究背景 量刑建议权是检察机关依法进行检察活动的一个重要权限。随着我国刑事诉讼改革的不断深入，检察机关在刑事诉讼中的地位和作用日益凸显，量刑建议权也越来越成为人们关注的焦点。然而，我国关于量刑建议权的有关法律规定还较为空白，理论研究也相对滞后。为了深入探讨检察机关量刑建议权的性质、范围、条件等问题，不断完善我国刑事诉讼法规制度，本研究课题组进行了深入的研究。 二、研究内容 本研究课题组于2017年9月成立，历时半年，目前已完成中期报告。中期报告主要内容如下： 1.量刑建议权的法律依据与责任范围 本研究课题组通过对我国现行法律的分析，认为量刑建议权的法律依据主要包括刑事诉讼法、最高人民检察院关于刑事诉讼中检察机关提出建议的若干规定等。 在责任范围方面，本课题组认为检察机关的量刑建议权一般包括建议判决和建议裁定两个方面，但在具体实践中可能还存在其他一些具体情形的量刑建议权。 2.量刑建议权的性质和功能 本研究课题组认为，量刑建议权的本质是行政行为，其目的是保障法律的正确适用和犯罪人的合法权益。量刑建议权在实践中还具有预防犯罪、挽救犯罪人和与被害人及社会公众沟通等重要功能。 3.量刑建议权的实施条件 本研究课题组认为，检察机关行使量刑建议权的实施条件包括下列几个方面： （1）行政主管权。检察机关要审核量刑建议，需要先行拥有行政主管权，以便对相关执行部门起到监督、协调和纠错的作用。 （2）事实依据的合法性。检察机关提出的量刑建议，必须依据事实的真实性、证据的合法性进行。否则，量刑建议就不能被视为合法行使量刑建议权。 （3）法律适用的正确性。检察机关在行使量刑建议权时必须依据相关法律法规进行，否则就可能导致依法行政的误区。 （4）合理性、公正性。检察机关提出量刑建议，必须符合合理性和公正性的要求。任何主观的人为评价和歧视性标准都是不可接受的。 三、研究成果 本研究课题组在前期的研究基础上，基本明确了量刑建议权的法律依据、责任范围、性质、功能和实施条件等方面的基本问题，以便更好地指导检察机关实践工作。同时，本中期报告还围绕量刑建议权的实践问题提出了一些可供参考的建议和思考。预计将在后续的研究中，切实优化问题意见和加强量刑建议权的实践与探索。