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重要决策合法性审查实施办法 第一章 总则 第一条 为完善XXXX有限公司 （以下简称 “公司”）依 法决策程序，提高依法决策水平，保障决策结果的合法性， 根据《XXXX集团有限公司重要决策合法性审查管理办法》（X XXX办 〔2016〕31号），结合公司实际，制定本办法。 第二条 重要决策的法律审核把关率应达到100%，未经 合法性审查或者经审查不合法的重要决策，不得提交决策会 议审议。 第三条 本办法所称重要决策包括以下事项： （一）贯彻执行党和国家的路线方针政策、法律法规和 上级公司重要决定的重大措施； （二）企业分立、合并、破产、解散、增减资本、重组 改制； （三）对外投融资； （四）制定和修订公司章程； （五）产权 （股权）变动； （六）对外担保； （七）知识产权； （八）资产处置； （九）设备和技术引进； （十）采购物资和购买服务； （十一）工程建设项目； （十二）内部机构调整； （十三）制定和修订企业管理制度； （十四）其他对企业生存发展有重大影响的经营决策。 第四条 本办法所称合法性审查，是指依据法律法规、 规章和有关规定，对重要决策的法律依据、决策程序、主要 内容、法律后果等进行审查的行为。 第五条 本办法适用于公司各部门。 第二章 组织与职责 第六条 总法律顾问 （分管法律工作的领导）参加涉及 法律问题的股东会、党委会、总经理办公会等会议，参加研 究重要事项，对重要决策提出法律意见。 第七条 公司综合管理部 （法律事务部）为公司重要决 策合法性审查的归口管理部门 （以下简称 “合法性审查部 门”），负责重要决策合法性审查，同时结合外聘律师通过 以下方式对重要决策事项进行合法性审查： （一）通过办公系统，协助总法律顾问对提交决策会议 审议的重要决策进行合法性审查； （二）根据需要，对重大疑难的重要决策事项，聘请律 师事务所进行专项论证； （三）根据需要，协助总法律顾问参加重要决策事项的 专题会、论证会、通报会、协调会等，或参与涉及重要决策 事项的合同谈判、起草、审核、签订等工作，出具法律意见； （四）通过其他途径和方式，协助总法律顾问对重要决 策实施合法性审查。 第八条 重要决策事项议案的承办部门负责对该重要决 策的合法性审查初审，承担该重要决策合法性审查的首要责 任，应当在起草议案的过程中，认真研究论证议案所涉法律、 法规、规章和上位制度。合法性审查部门通过外聘律师负责 对该重要决策的合法性审查复审，承担合法性审查的管理责 任。 第三章 合法性审查程序 第九条 各部门在形成重要决策事项议案后，按照公司 会议流程进行会签，经合法性审查部门会签完成后，再提交 决策会议审议。 第十条 公司向XXXX上报的所有重要决策，或向地方政 府及政府部门出具的书面资料中涉及法律问题的重要决策 事项，应先通过公司合法性审查部门审核后，联系外聘律师 事务所出具合法性审查意见。未经合法性审查或经审查不合 法的，一律不得行文上报。 第十一条 对于需要提交合法性审查部门进行合法性审 查的重要决策事项议案，应当一并提交下列材料： （一）重要决策事项议案（包括基本情况介绍和必要性、 可行性说明等）； （二）有关法律、法规、规章和上位制度等合法性依据， 并具体指明相关条款； （三）有关征求意见的材料，应当进行专家论证的，应 提供专家论证材料； （四）企业改制重组、固定资产投资项目等涉及社会稳 定的，应提交风险评估报告； （五）其他相关材料。 提请重要决策事项合法性审查的材料应当客观、真实、 全面、完整，承办部门对其真实性、完整性负责。 第十二条 合法性审查部门应当从以下几个方面对重要 决策事项进行审查： （一）内容是否符合国家的法律、法规、规章和有关的 上位制度； （二）操作是