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农村土地纠纷的成因及治理 随着各种农业税的取消，尤其是随着城市的不断扩张和土地收入的增加，农村地区的土地价值也很高。农民一改过去轻视土地而转为对土地的重新重视。随之而来的是农村的土地纠纷,特别是由二轮延包引发的土地纠纷问题十分突出。如果任其发展而不加以重视和解决的话,势必会影响农村的发展以及社会的稳定。 一、 土地承包关系混乱,导致土地纠纷 农村的土地纠纷由来已久。在税费改革实施前的五年多时间里,农民负担越来越重,而粮食价格却越来越低,农民种田不赚钱,便出现了大面积的土地抛荒。土地抛荒使乡村税费没了着落,这一局面迫使乡村两级规定,农户必须耕种自己的承包地,即使不耕种也得交税费,于是出现了农民想不种地都不行的局面。到了20世纪90年代后期,为了将抛荒的土地转包出去,乡村以低于一般农户承包地所需交纳税费的价格将这些土地拍卖承包给愿意耕种的农户,也因为被抛荒的土地所需交纳税费较少,竟有农户放弃自己的承包地,转包被抛荒的土地,于是形成了一个“承包-抛荒”的恶性循环,也造成了农户承包土地关系的混乱。税费改革前的农村,土地成为负担。对于那些无人愿意耕种的抛荒地,乡村组织想了许多办法,除了招标转包以外,还想出诸如将抛荒地改作鱼塘、栽种果树、观赏树苗等等。总归还是有人经营这些抛荒的土地,那些被抛荒的土地被种上了,乡村干部的劳碌也有了回报:税费也因此有了着落。但如此混乱的土地承包关系也为日后土地纠