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关于机场正常统计的思考 统计数据是航空航天业的基本技能。它的主要目标是全面、及时、准确地反映出发的运营情况，并为各部门制定发展计划和政策提供重要的参考。可以说, 统计工作质量的高低一定程度上影响着政策制定及问题矛盾的解决。2010年2月, 民航局开展了保障航班正常和大面积航班延误后应急处置专项整治工作。为确保活动取得实效, 民航局制定了九条具体措施, 其中第一条措施就是“完善航班正常统计标准, 修改《民航航班正常统计办法》, 客观、准确地反映航班正常情况。”, 统计办法在统计工作中的重要性由此可见一斑。本文以我国航班正常统计办法的发展过程为主线, 同时介绍美国、欧洲、日本等国外航班统计工作情况, 并由此引发对下一步航班正常统计工作的思考。 一、 中国航运业的一般统计方法概述 (一) 数据分析和处理 受到客观条件限制, 笔者掌握最早一份有关航班正常统计办法文件是民航总局指挥部于1979年1月下发的《关于重新颁发航班飞行正常率统计分析方法的规定》 ( (79) 指航字第9号) , 该《规定》于1979年2月1日执行。 与当前航班正常标准不同, 当时考核航班是否正常, 主要参照落地时间。当航班落地时间不超过班期时刻表规定的到达时间前后30分钟, 即判定航班正常 (如因天气或顺风提早到达, 其时间不限) 。机场放行方面则参照起飞时间。当航班起飞时间不超过班期时刻表规定的时间前后15分钟, 即判定机场放行正常。航班不正常原因有15项:天气、机械故障、没有飞机、因为跑道、禁航、运输服务、机务、车辆保证、空勤人员、调度、通信、气象保证、空军指示、下站原因、其他等。统计单位方面, 航班正常统计和航站正常放行汇总数据由各大区管理局航行处或省 (区) 局航行科 (或调度室) 负责统计, 国际航班由总局指挥所统计。各航站正常放行数据由各航站负责统计, 然后由省 (区) 局汇总后报大区管理局。 (二) 飞行正常率和机场浚相关统计规范 伴随着民航改革中出现的新情况, 为提高飞行正常率和做好服务工作, 民航局于1990年下发了《民航局关于〈航空公司航班飞行正常率和机场班机放行正常率统计分析方法〉的通知》 (民航局发177号) 。该《方法》于1979年2月1日执行。 较1979年版的办法, 航班正常和机场放行统计标准大致相同, 只是增加了航班中间经停的情况。航班不正常原因共有18项, 较79年办法, 新增了联检、安检、油料、流量控制, 取消了下站原因, 原因项目的变化反映出了统计办法具有很强的时代性。 (三) 生成旅客正常数据分析 1994年5月, 民航总局下发《民航总局关于〈航空公司航班正常率和机场 (航站) 飞行架次统计办法〉的通知》 (民航总局发146号) , 《办法》于1994年8月1日起执行。 航班正常率分为直达正常航班和非直达正常航班进行统计。统计工作主体是航空公司, 每月月初由航空公司将上月数据上报地区管理局, 地区管理局汇总后上报民航局并对外公布。航班正常统计所参考的时间是航班离站时间 (departure time) , 其定义为航班起飞时间 (take-off time) , 即飞机离地时间 (airborne time) 。各地面保障单位一律以该时间来协调、安排工作计划。机场统计方面, 1994年版《办法》取消了先前机场放行正常率的统计, 只要求各机场统计本场起降架次。不正常原因新增了公司航务、飞机清洁、食品供应、安全检查、公安治安、旅客原因等。 (四) 第一,关于机场架次统计 1994版《办法》执行后, 民航总局根据运行情况反映出的问题, 组织管理局、航空公司、机场等单位, 对原有《办法》进行了修订, 修订后的《办法》 (民航空发173号) 于1995年10月29日执行。 较之上一版, 1995年版《办法》新增了记录和统计部门、统计管理要求等项, 首次就业务电报格式、航班编排计划要求、统计工作设备等方面进行了明确和要求。这些工作要求大部分一直沿用到现在。同时, 《办法》取消了有关机场架次统计方面的内容。 统计主体方面, 1995年版《办法》规定了统计办法主体由航空公司转到空管部门。各机场航管部门统计从本场起飞航班正常情况, 航空公司驻外办事处统计本公司从境外机场起飞的航班正常情况。航班正常统计取消了原先以起飞时间为标准, 改以飞机关舱门时间为统计标准, 当航班在计划离站时间前15分钟内关好客货舱门, 并在计划离站时间后15分钟内起飞的航班即为正常航班。航班不正常原因新增了“飞机晚到”一项, 取消了“上级指示”一项, 并将原先的机场设施、航行需要、公安治安等项更名为机场、航行保障、治安管理。 (五) 机场地面行车时间和飞行事故情况 2003年, 民航总局组织有关部门, 对航班正常统计办法再次进行修订。修订后的《办法》 (民航空发96