中国与欧盟贸易关系的战略研究.docxVIP

反畅销检盘问题。依据世界贸易组织的最新统计，我国是世界上出口产品遇到反畅销检查最 多的国家，自1978年以来，已经有29个国家和地域对我国出口产品倡始了422起反畅销调 查，而此中欧盟占90起，排名第一。别的，欧共体也是对我国出口产品第一家提出反畅销 检查的经济体。在欧盟的反畅销法中对我国的国有公司存在显然的鄙视，认定国有公司享受 政府的补助，不接受有关公司供应的成本数据，而采纳所谓的依照市场经济第三国同类产品 成本的方法来判断与计算我国产品的畅销事实与幅度。 一方面的数目限制问题。1994年公布了对从非市场经济国家入口的产品进行配额管理的办 法，以欧盟一致的配额管理取代了国别限制，提升了数目限制的力度。对我国出口欧盟的鞋、陶瓷器皿等七大类最优竞争力和发展潜力的商品设置了入口数目限制。 非关税壁垒问题。在我国向欧盟出口的部分农产品中，经过农药残留等技术标准限制我国 部分农产品对欧盟的出口，如1996年停止了从我国入口禽肉和部分水产品。 普惠制问题。1980年欧共体赐予我国出口产品以普惠制待遇，促使了我国对欧共体的产品 出口。可是欧盟于1995年开始分三个阶段实行为期十年的新普惠制度，旨在限制竞争力强 的国家和地域享受这一待遇，只供应给最穷的发展中国家。我国被列入第二类国家即属于竞 争力较强的国家，被划在不再赐予普惠制待遇的范围内，我国的部分产品已经在第一个阶段 (1995—1998年)中毕业，如我国出口产品在第二阶段(1999—2001年)中的规模连续扩大，  有 可能致使国家毕业。 市场准入问题。市场准入是欧盟手中拥有的一个重要的谈判筹码，以正在渐渐扩大的欧盟 市场的开放为条件，来换取对方国家开放市场。欧盟的贸易壁垒法例是采纳市场准入举措的 基本法例，据此欧盟能够一方面地临时停止其所许诺执行的义务，一方面采纳提升入口关税、实行数目限制的举措，作为向对方开放市场的要价。 上述问题相信会在我国加入世界贸易组织以后，依照世界贸易组织的制度性框架能够获取妥当的解决。 我国与欧盟贸易的发展，除了地缘及历史上的原由以外，还在很大程度上受以下几方面的要素影响： 1．公司开辟市场的成本。地区性经济公司的发展水平是影响市场开发成本从而构成影响我 国对欧盟贸易的一个重要要素。欧盟在没有实行一致的对外贸易政策从前，其各个成员的国 内市场相对来说是比较狭窄的，加上各国市场准入的规则不尽同样，关于我国的出口公司来 说，市场开发成本较高，而所能获取的市场发展潜力又十分有限。所以，欧盟市场的吸引力 长久以来远不如美国和日本那样诱人。当欧盟的发展进入一个高级阶段，实现了一致的对外 贸易政策和市场准人要求，对我国的出口公司来说，不单扩大了市场容量，更重要的是简化 了市场进入的规则，降低了市场开发成本，提升了市场的吸引力。我国对欧盟出口自1997 年以来的高度增添，反应出出口欧盟市场的成本随其一体化程度的提升而降落在公司态度上 的转变。 2.地区经济公司的排他性程度。任何一种地区经济公司，总会在成员与非成员之间勾勒出 各种差异，构成一种排他性的制度框架。欧盟的关闭性特色较之独自的日本市场以及作为北 美自由贸易区成员的美国来说更加显然，从而影响了我国对欧盟贸易的发展。别的，欧盟组 织的双层构造特色，也在某种程度上表现为对贸易的限制性。当欧盟成员国入口商品时，从保护国内市场的角度出发，偏向于采纳较为固定的欧盟规则；当出口商品时，一方面偏向于采纳灵巧的成员国标准，能够在成员国之间获取竞争上的利处，另一方面还能够利用欧盟的出口指导政策，甚至市场准入政策，帮助其出口产品的推动。这表现为一种地区经济公司， 其行为较单调国家更加复杂，在保持公司内部的利益均衡时常常会以牺牲外面利益为代价。 所以，对非成员国来说，构成排他性，提升进入的成本以及形成不稳固的贸易环境。 3．贸易转移的扰乱。欧盟内部各个成员的经济发展水平不一样，产品构造不一样，比较优势不 同，但是却要推行一致的对外贸易政策以及市场开放政策，这就一定以中等发达水平甚至是较为落伍国家的水平，作为拟订对外政策的依照。在敏感的产品上，不一样成员国的游说能力， 如农产品利益公司，对相应的贸易政策就会发挥较大的作用，使非成员国在相应的产品出口上边对挑战。 二、促使对欧盟贸易的战略对策 (一)对我国与欧盟贸易关系的基本判断。 第一，我国与欧盟贸易将在一个稳固的体系框架内获取踊跃的发展。我国已经明确把欧盟作为出口的三个主要市场之一，国内的有关政策及运转体系也归入了这一基本判断的轨道。 欧盟推出了亚洲新战略，对我国在世界经济中的地位进行了从头定位，双边的贸易协商体制已经成立起来并经过了十多年的运转，证明是有效的。 第二，我国经济发展速度有望在“十五”时期保持较高的增添，出口竞争力连续提升，美国 和日本市场潜力在近期内发展的空间受