1949年建国以来中国少数民族女性学校状况的变化.docxVIP

1949年建国以来中国少数民族女性学校状况的变化 中国有56个民族。汉族人口占全国人口的91%以上，其余的是55个少数民族占人口的比例。少数民族人口中,女性为4415万人,占少数民族总人口的48.75%。(P1) 1949年解放时,少数民族妇女中文盲和半文盲比例相当大。建国初期,甘肃全省少数民族学龄儿童的入学率仅为8%;宁夏回族自治区学龄儿童的入学率为10%左右;蒙古族学龄儿童入学率为17.2%;云南为少数民族居多的省份,那里学龄儿童入学率仅为24.5%;新疆学龄儿童入学率19.8%。西藏刚解放时只有一所“国立拉萨小学”,每期学生50至100人。(P269)总之,1951年时全国小学校民族学生仅占在校生的2.2%。(P171)针对少数民族教育的滞后,中华人民共和国政府在制订的《宪法》中有关少数民族政策中规定,“要维护各少数民族的优秀传统文化,大力发展少数民族教育事业”。另外,1984年全国人民代表大会还通过了《中华人民共和国民族区域自治法》,其中规定:“民族自治区的自治机关根据国家的教育方针,依照宪法规定,决定本地区的教育规划、各级各类学校的设置、学制、办学形式、教学内容、教学用语和招生办法”;“自主地发展民族教育,扫除文盲,举办各类学校,普及初等义务教育,发展中等教育”。(P270) 1986年又颁布了《中华人民共和国义务教育法》。由于以上法规的保障,建国40余年来,少数民族女性教育在少数民族教育水准提高的基点上,也有了长足的发展。 一、 少数民族女性在农业劳动力 扫除文盲是1949年建国以后政府下大力气做的一件事。1949年刚解放时,中国妇女中90%以上是文盲。为了提高全民族的文化水平,政府组织妇女有计划、有步骤地进行扫盲。经过1952、1956和1958年三次大的扫盲运动之后,妇女中文盲率大大下降,有1600万妇女丢掉了文盲的帽子。到90年代中期,全国累计扫除文盲1.75亿,其中1.1亿是妇女。女性文盲的比例已由1949年的90%以上下降到1995年的32%。 虽然在扫盲活动中取得不小的成绩,然而,在一些地区和一些少数民族中,妇女文盲的比例还是相当高的。比如在20世纪80年代后期,西藏、哈萨克等18个少数民族妇女的文盲和半文盲率在75%以上。(P238)这与地理环境,办学条件及辍学率有关。比如在贫困地区、山区和边远地区,交通条件差,办学条件差,入学率就不高。由于传统观念及少数民族的信仰和风俗影响,女童辍学率比较高。有些地方女童上完小学一二年级就辍学了。尤其在西北农村,不少在受初等教育年龄段的女孩(16、17岁)就要出嫁,从而造成不少女童和少年由于种种原因不能完成9年义务教育规定的学习年限。下面一组数据表明一些少数民族女性的文盲和半文盲率(见表1、表2): 另外一项更具体的统计显示出15岁及15岁以上少数民族女性人口中的文盲和半文盲率: 从以上数据,我们可以看出,到建国40余年时,少数民族地区女性文盲及半文盲率虽然通过扫盲和普及基础教育减少了很多,比1949年时降低了9到20个百分点,但由于少数民族地区不实行人口控制,加之有些地区经济条件较差,因此文盲和半文盲率还比较高。 这种文盲及半文盲大多集中在农村和边远地区,而且农村母辈文盲及半文盲率也造成女辈文盲及半文盲率高。据《当代中国妇女地位抽样调查资料》(1994年),农村母辈文盲率为77.54%,女辈为23.76%,母辈半文盲率为11.10%,女辈半文盲率为12.72%。这样一代代循环下去,会使农村女性文盲率居高不下(见表3)。 然而,不容忽视的是,不少新文盲在近几年又纷纷加入老文盲的队伍之中。从下面一组数字对比可以看出,待到建国40余年时,虽然扫除了不少文盲,其中女性脱盲的人数也不少,但从女性总体上看,文盲、半文盲比例还是相当高的。 相比较而言,农村40岁以下女性文盲与半文盲率中,母亲辈高于城市同年龄段女性的文盲和半文盲率大约30个百分点。而年轻一代中,城镇女性识字率也高于农村同年龄段女性。文化水平越高,城镇女性所占百分比越高。这说明占中国人口80%的农村人口中,女性扫盲工作仍需努力,因为这牵扯到农村下一代的质量、农业致富、经济发展、消除城乡差距等一系列问题。由于改革开放以来经济体制的调整,不少农村男劳动力纷纷涌入城镇,有的转入第二、三产业。因此,不少妇女填补农业劳动力不足的空白。由于农村女性文化水平不一,因而女性文盲从事非技术性工作比较多。另据对10个省的调查,文盲女性70%多从事种植业、养殖业和林果业,而从事第二、三产业的文盲女性相对要少得多。 在社会转型时期,农业的发展需要大量科技的应用。而文盲率高则使科学技术无法推广。科学技术无法推广,产量就无法提高,就无法摆脱贫困。因而形成了一个文盲——无科技——贫困——文盲的恶性循环。因此必须想办法使农村的广大妇女,尤其是少