工程采购中招标人的风险.docx

PAGE20 / NUMPAGES20 工程采购中招标人的风险分析及控制 当前社会出于百年未有之变化，世界充满变数,格局不断更迭,时有风云骤变,时又天海云平，暗流涌动，风险与机遇并存,挑战与成功同在，要学会用辩证的眼光看待局势,正视风险的存在，跳出各种障碍,实现自我为主,把握主动。 一、工程建设是国家经济的支柱，招标采购又是工程建设的重中之重,招标人的风险随着招标行业的发展而不断地变化。 1984年7月14日，中国首次利用世界银行贷款、并进行国际招标试点的大型水电工程项目——鲁布革水电站的引水隧洞施工项目招标揭晓，日本大成公司以以低于标底43.4%即8460万元人民币的最低标价夺标.被誉为“铁面无私的中国第一标”，最核心的是把竞争机制引入工程建设领域，自此招标采购工作在全国逐渐蔓延开来。在施工过程中，大成公司运用先进的项目管理手段，平均月进度达200米以上，他们只派了33名(后减为26名)管理人员(包括翻译,杂务)负责管理,全部施工工人通过劳务方式由我国提供。从这里,我们看到实行科学管理和采用先进施工技术有着相当大的潜力，同时中标人的疯狂索赔压得有些喘不过气来，最后的结算价高出很多，大大增加了采购人的经济风险。（1999年8月30日第九届全国人民代表大会常务委员会第十一次会议通过，自2000年1月1日起施行的中华人民共和国招投标法的发布，第一次以国家法律的最高层级确立了招标采购