重视产业研究实现招商引资新突破第一稿.docx

PAGE PAGE 10 重视产业研究 实现招商引资新突破 ——对我县产业招商的几点思考 面对各地千帆竞发、百舸争流的招商引资态势，我们要 认清挑战，研究对策，以便于在新一轮招商引资竞争中嬴得 主动。我们认为，实施产业招商，是一种有效的方式。我县 应立足已具备的产业基础，大力实施产业招商，在下半年招 商引资工作中，发现、筛选、储备、签约一批项目，掀起新 一轮招商引资高潮。现对实施产业招商，做几点思考，供领 导参阅。 一、实施产业招商的典型作法 产业招商方兴未艾，发达地区已创造了一些好的经验与 作法。 1、利用终端产品和核心产品优势（核心企业大项目），吸引配套企业投资落户。如广州市抓住日本本田汽车成功落户后的品牌和整车生产优势，几年中开展汽车产业链招商， 使全球范围内与本田汽车有着数十年合作关系的 50 多家本田核心零部件配套企业，目前大部分落户广州或已有落户广州的计划。仅广州市花都区去年有重点地组织招商队伍赴 日、韩、港、台、马来西亚等地，开展汽车产业链招商，就 引进汽车零部件企业 42 家，总投资超过 20 亿元。使广州市 通过整车产业吸引和带动零部件产业发展、通过零部件产业 发展托起广州整车产业发展壮大的思路逐步走向成功。 2、利用产业优势，吸引组团式投入。如江苏苏州吴江经济技术开发区，近年来，他们利用本地 IT 产业发展较快的 优势，通过以“台”引“台，” 以“小”引“大”，以“大”带“小”等产业链 招商方式，陆续引进了多个组团式投入的外资及台资企业， 形成了 IT 产业企业集群。自我配套率达 90％以上。如果再与周边的一些ＩＴ企业相衔接，配套水平可达 98％以上。较为完善的配套水平，形成了新的“马太效应”，更加促进了ＩＴ产业的大范围集聚。仅区内已有的 130 多家台商独资企业， 已形成年产 1000 万台彩色显示器、1000 万台不间断电源供应器、1000 万台手机、360 万台扫描仪、300 万台笔记本电脑、300 万台电脑主机及一大批电脑周边产品的加工生产能力。 3、利用生产企业群体优势，吸引龙头企业投资发展。有“领带王国”之称的浙江嵊州，利用本地生产领带企业众多的优势，主动出击，招来了一批国外大的领带生产企业落户 嵊州。仅是韩资领带及面料生产、后整理企业就有 13 家， 每年的出口额在 6000 万美元以上。产业链招商，大大加快了嵊州领带产业壮大和发展，不但使嵊州的领带“系”住了大半个中国，而且在近年引发了一次世界领带业的大转移。目 前，嵊州生产的领带占全国总产量的 80％，占世界总产量的33％。 4、立足本地特点和优势，确立产业招商重点吸引外资。如长沙为加快全市产业链招商的步伐，确定了五大产业链招商引资重点。即：围绕汽车产业链招商，重点瞄准欧美著名汽车公司，及同步引进汽车零配件项目；数字媒体产业链， 重点发展数字电视机、智能仪表等项目；家电产业链，瞄准冰箱、洗衣机等家电零配件的招商；“蓝猫”品牌产业链的延伸，重点发展蓝猫系列儿童用药、饮料、童装等相关产业； 机床制造业产业链，以数控机床、机床、锯床等产品作为招商重点。 二、 启示 1、招商引资要求我们必须不断有新思维、新观念、新办法。当前，优惠政策对外资的引力和效用逐渐下降，产业 招商要比政策的比拼更加有效。发达地区部分企业虽然面临 项目落地条件要求高，水电供应紧张等突出问题，仍不愿来 北方发展，一是对北方的发展环境心存顾虑；二是劳动力的 区际间的流动降低了劳动力成本，从而阻碍产业的区域转移；三是产业集群的发展存在路径依赖，一旦一些产业最初 在某些地区集聚，形成一定的比较优势，各种要素将进一步 向该地区集中；四是产业集群的强竞争性使企业就地升级， 不利于产业的外移；五是产业集群使得各类生产要素加速向 集群集中，企业离不开当地已经衔接非常紧密的市场要素。综观发达地区招商引资真正的“卖点”，让我们深刻体会到，城市间的经济竞争日益演变成产业集群间的竞争。我县产业集 群总体素质不高，揭示了我县经济社会发展迟缓的主要“症 结”。必须要求我们进一步解放思想，创新发展理念，创新工作思路，创新发展模式。 2、实施产业招商，我们有比较优势。 空间潜力。我县 被省政府列为济南大城市框架的重要组成部分，是济南北跨 的重要战略承载地。除历城非农业用地尚有一定潜力外，其 余的几个区都没有多少空间。长清今后产业的发展以农业、 旅游业、没有污染的其他非农产业为重点。章丘、高新区的 布局空间余地也正在逐渐缩小，而且明确重点要发展高精尖 新、耗能耗水少、无污染或污染程度极低的非农产业。就济 南主城区非农经济的发展空间来说，难以经济地大量布置新 的大中型企业，而由商河和我县构成的济南黄河北地区可供 非农产业发展的空间面积广大。在济南市“十一五”规划中， 我县被列为济南重化工基地、食品基地的重