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管仲的经济思想 《管子》是先秦诸子中对经济问题论述 最多、最集中的一部。在 《管子》篇中，涉 经济问题者超过1／2，以论述经济问题为主者 约占1／3强。管仲学派对经济问题的论述，围 绕国家对社会经济生活的管理而展开的。 •. •1 （一）管仲学派经济思想的基础 1、 “经济人 “的人性假设 管仲学派经济思想的出发点，简单说，就是 利 趋动四个字。 《禁藏》篇中说：“夫凡人之 情，见利莫能勿就，见害莫能勿避……”在这段 话中，管仲学派认为人性的基础是追求物质利 ， 是人亘古不变的特性。亚当斯密的“经济人”假 设、马克思所指出的“人的奋斗所争取的一切， 都同他们的利 有关” （《马克思恩格斯全集》 第46卷，第102——103页）。管仲学派推论，既 然人的一切经济活动，都在于追逐利 ，趋利避 害，因而治理国家、强国富民的根本要务，或者 说最有效的办法，就在于因势利导，用利 作杠 杆，调动各方面的积极因素。 •. 2• 2、充分发挥市场的作用 管仲学派认为，“市者，可以知治乱，可以 知多寡，而万人之 和而利也”，通过市场不仅 可以看到一个国家的经济实力和物资余缺等状况， 而且可以看出社会治乱、人心向背。他们突出强 调市场的地位和作用，不亚于农业、手工业的物 质生产，“道若秘言：物之 生，不若其 聚。” 认为有了市场 “则万物通；万物通，则万物运； 万物运，则万物贱；万物贱，则万物可因”，万 物可因，则天下可治”，否则就会出现 “无市则 民乏”的经济困境。 •. 3• （二）管仲学派的经济思想 1、 “以农为本，本末并举”的产业政 策、和产业战略 在发展多种经营的大农业同时，积极 发展工商业 •. 4• ■ 管仲学派 “以农为本”，高度重视农 业的基础地位，把农业放在优先发展的位 置上 为了加强农业生产，管仲还推行了 一系列富农政策 如四民分业，定农之居； 改革农业生产关系：相地衰征、均地分力、 与之分货；稳定农民的心理；减轻徭役， 不误农时；以农为主，多种经营；注重土 地管理和森林保护；奖励致富能手，重视 农业科技等 •. 5• ■ 管仲学派不但重视农业，还结合齐国 实际，高度重视手工业和商业，强调农工 商协调发展。 了鼓励工商业的发展，管 仲重视市场的设置建设，设置了工商管理 机构，加强质量管理和商业道德建设，实 行官山海即国家盐铁专卖制度，采取轻税 措施，奖励商人，用宏观调控手段干预流 通领域，加强对外贸易，从而使齐国的工 商业繁荣发达，成 先秦时期最富庶的国 家。 •. 6• 2、税收思想方面 管仲学派强调减轻税赋。强制性的赋税， 即土地税、房屋税、牲畜税、人头税、 木税等。对于这种强制性的税，应当尽量 少征或免征。“相地而衰征”就是依据土 壤的肥瘠征收数额不等的实物农业税。另 外还规定了视年成丰歉而 “衰征”的政策， 《大匡》规定两年收税一次，丰年收十分 之三，中等年收十分之二，下等年收十分 之一，荒年不收，待饥荒缓解后再收。 •.