定额计价与清单计价的区别.pdfVIP

浅谈定额计价与清单计价的区别 随着我国改革开放的进一步加快，经济日益融入全球市场，特别是我国加入世界贸易组 织后，行业壁垒减少，市场进一步对外开放。国外的企业以及投资项目越来越多地进入国内 市场，我国企业走出国门在海外投资和经营的项目也有所增加。为了适应这种对外开放建设 市场的形势，计价方法必须与国际通行的方法相一致。工程量清单计价是国际通行的计价模 式，为了创造一个与国际惯例接轨的市场竞争环境，我国正在逐步由定额计价模式转变为工 程量清单计价模式。与定额计价模式相比较，两种计价模式之间存在很多不同点。 计价原理不同。定额计价的原理是按照定额子目的划分原则，将图纸设计的内容划分为 计算造价的基本单位，即进行项目的划分，计算确定每个项目的工程量，然后选套相应的定 额，再计取工程的各项费用，最后汇总得到整个工程造价。工程量清单计价是指在招投标过 程中，按照业主在招标文件中规定的工程量清单和有关说明，由投标方根据政府颁布的有关 规定进行清单项目的单价分析，然后进行清单填报的计价模式。 计价依据不同。定额计价模式的主要计价依据是国家、省、有关专业部门制定的各种定 额，其性质为指导性，定额的项目划分一般按施工工序分项，每个分项工程项目所含的工程 内容一般是单一的。清单计价模式的主要计价依据是 《清单计价规范》，其性质是含有强制 性条文的国家标准。清单的项目划分一般是按综合实体进行分项的，每个分项工程一般包含 多项工程内容。 编制工程量的主体不同。在定额计价方法中，建设工程的工程量分别由招标人与投标人 按设计图纸计算。在清单计价方法中，工程量由招标人统一计算或委托有工程造价咨询资质 的单位统一计算。工程量清单是招标文件的重要组成部分，各投标人根据招标人提供的工程 量清单，根据自身的技术装备、施工经验、企业成本、企业定额、管理水平自主报价。 单价组成不同。定额计价的单价包括人工费、材料费、机械台班费，属于不完全单价。 清单计价采用综合单价形式，综合单价包括人工费、材料费、机械台班费、管理费、利润， 并考虑了风险因素。工程量清单计价的报价除包括定额计价的报价外，还包括预留金、材料 购置费和零星工作项目费等，属于完全单价。 合同价格的调整方式不同。定额计价形成的合同，其价格的主要调整方式有变更签证、 定额解释、政策性调整。工程量清单计价在一般情况下单价是相对固定下来的，减少了在合 同实施过程中的调整因素。在通常情况下，如果清单项目的数量没有增减，能够保证合同价 格基本没有调整，保证了其稳定性，也便于业主进行资金准备和筹划。 施工措施性消耗及计算规则不同。定额计价未区分施工实物性损耗与施工措施性损耗。 工程量清单计价把施工措施与工程实体项目进行分离，把施工措施消耗单列并纳入了竞争的 范畴。清单计价规范的工程量计算规则的编制原则一般以工程实体的净尺寸计算，没有包含 工程量合理损耗，这是定额计价与清单计价工程量计算规则的本质区别。 评标采用的方法不同。定额计价投标一般采用百分制评分法。清单计价投标一般采用合 理低报价中标法，既要对总价进行评分，又要对综合单价进行分析评分。 项目编码不同。定额计价采用各省市各自的项目编码。清单计价则采用国家统一标准。 分部分项工程量清单项目编码以五级编码设置，用阿拉伯数字表示。一、二、三、四级编码 为全国统一，第五级编码按照清单编制人区分工程的清单项目特征分别编制。一级分二位表 示工程分类顺序码，二级分二位表示专业工程顺序码，三级分二位表示分部工程顺序码，四 级分三位表示分项工程项目顺序码，五级分三位表示工程量清单项目顺序码。 反映的阶段不同。定额计价更多地反映了国家定价或国家指导价阶段。在这一模式下， 工程价格直接由国家决定或由国家给出一定的指导性标准，承包商可以在此标准的允许范围 内实现有限竞争。清单计价则反映了市场定价阶段。在该阶段，工程价格是在国家有关部门 间接调控和监督下，由工程承发包双方根据工程市场中建筑产品供求关系的变化自主确定工 程价格。价格的形成可以不受国家工程造价管理部门的直接干预，此时的工程造价可根据市 场的具体情况通过竞争形成，自发波动，自发调节。 总之，推行工程量清单计价模式是必然的。因此，工程造价从业人员在推行工程量清单 计价模式的过程中应不断地学习思考，认识清单计价模式与定额计价模式的不同之处，掌握 工程量清单计价模式的相关知识，提高在清单计价模式下的业务水平、工作素质，成为懂技 术、懂经济、懂管理的复合型人才 。