公选选拔制度中的领导干部成长路径研究.docxVIP

公选选拔制度中的领导干部成长路径研究 公开选拔制度（以下简称公选制度）是党和政府选拔任用框架的途径之一。“根据对管理者的要求，通过公开考试和评估，选择接班人制度，并将其应用于关键人员的选拔系统（肖明正，2011）。”。公选制度为选拔优秀领导干部, 实现干部队伍优化提供了可能。同以往的干部选拔方式相比, 公选制度最大的特点就是扩大了人才选拔的来源和范围。从目前的实践情况来看, 公开选拔产生的领导干部涵盖了从科级到厅级的各个层面, 对个体而言, 其中的厅局级往往是晋升过程中的一个关键层级, 一方面, 县处级作为一个庞大的中层干部群体, 其中大概只有10%—15%的比例在仕途上能够继续升迁到达副厅级甚至更高的层级;另一方面, 能否在政治生涯中步入顶峰, 厅局级阶段的顺利过渡也具有举足轻重的意义。公选方式的产生不仅意味着更多的优秀领导人才可以不受“后备干部”的人数限制, 直接竞聘厅局级岗位, 并且晋升时间也会缩短。因此, 公开选拔领导干部的方式扩大了人才的职业路径选择面, 提高了人才的成长速度, 给更多的年轻干部、优秀人才提供了机会。鉴于县处级被普遍认为是晋升中的“天花板”, 且公选方式更广泛地被应用于领导干部的副职选拔, 本文将研究群体定位于副厅局级的领导干部, 提炼出衡量公选干部成长情况的指标, 进而在此基础上对干部的成长模式进行聚类分析, 以此来观察公选产生的领导干部群体是否存在典